兰州市城关区净化全域环境助创城（组图）

　　原标题：补齐环卫人员设备短板创新环境卫生作业举措

　　城关区净化全域环境助创城

　　城关区是省会中心城区，总面积为220平方公里，辖区总人口约190万人，且集中在63平方公里的建成区，每平方公里人口密度已超3万人，特别是在17平方公里的核心区，人口密度在最近两年突破5万人。这样的人口密度，不仅超过了西安、长沙等省会城市，而且超过了北京、上海等特大城市。

　　随着近年来城区人口的增加，每天产生的垃圾亦水涨船高，尤其主城区每天产生的生活垃圾量，已由2010年的每天600到700吨，骤增至2016年的每天1200多吨，而夏冬两季垃圾量更是大幅增长，高峰期日产垃圾量达到1600余吨，这给目前一线环卫工人严重缺少、设备不足的环卫局带来不少压力。

　　在人口和日产垃圾量不断攀升、环卫人员和设备短缺等情况下，如何才能保障生活垃圾不落地、以整洁环境迎接文明城市总评？今年以来，城关区委区政府在财力紧张的情况下，多渠道筹资补齐环卫人员设备短板，环卫局结合区情创新工作举措，全员动员发挥创建主力军作用，推动环境卫生迈上新台阶。

　　“三翻”推动环卫作业迈上新台阶

　　城关区现有环卫作业人员3030人、机械化作业车辆366辆，承担着107条主次干道，559条背街小巷约934万平方米道路的清扫保洁、推水融雪任务及日产1200余吨生活垃圾、112处垃圾收集点、85处垃圾屋、181个垃圾桶的收集、清运工作；负责189座免费公厕、11座垃圾转运站的日常养护管理、2768个果皮箱的安装、翻新、喷漆、擦洗，同时肩负着大气污染防治、城乡环境卫生整治等各项工作。

　　由于兰州地处西北内陆，大陆性季风气候明显，长期以来降水量少、沙尘大风天气较多，加之环卫作业人员短缺、机械化作业程度不足，旧城区施工改造等多方面影响，使得一直以来清扫保洁不到位、垃圾转运清运不及时、三不管区域管理严重不足等问题，成为城市环境卫生管理的短板。

　　自全市开展三大整治攻坚战以来，为竭力改善和提升城市环境卫生，城关区委、区政府提出“一把扫帚扫城关”工作思路，以实现“一流的作业标准、一流的队伍管理、一流的工作水平、一流的工作业绩”为目标，抢抓机遇，开拓创新，树立大局观，使用大手笔，在全市率先实施城乡环卫一体化管理模式，不断完善城乡环卫一体化链条，形成全方位、无缝隙环境卫生管理大格局，实现了环卫作业“由被动作业向主动作业转变、由传统作业向精细作业转变、由领导满意向群众满意转变”，有力的改善了辖区人居环境。

　　特别是在补齐短板方面，城关区在财力紧张情况下，通过采取贷款和融资等方式，在短短半年时间内，一次性补充一线环卫职工3853人、购置5大类环卫车辆707辆，实现了“作业人员翻一番、作业车辆翻一番”；同时在环境卫生保洁方面，将城区所有视野范围内的栏杆天桥、雨水井口、绿篱护栏、市政设施、广告路牌等各类城市“洁净”问题交由环卫部门统一作业，并延伸保洁面积上百万平方米，给辖区内三不管路段、城市出入口配备保洁员，在全区形成了横到边、纵到底，全时段、全覆盖、全方位的“立体化”作业模式，实现了“作业质量翻一番”。

　　同时为更有力的推进文明创建，力争创建迎检环卫方面不丢分，在加大清扫保洁的基础上，根据气候特点及道路现状等，大力实施地毯式吸尘、机械化清扫、定时段清洗、精细化保洁、科学调度洒水“五位一体”防控措施，确保扬尘污染防治卓有成效。每天对城关辖区内274万平方米道路、干道交通隔离栏实施机械化联合作业，并通过合理安排作业班次，达到无尘无渍无积水作业效果，有效降低了清扫过程中扬尘污染；在洒水作业中根据道路和天气状况，严格按照市区大气治理指挥办、城管委调度指令合理洒水作业。同时为不影响市民出行，大型作业机械和洒水车上路规避交通高峰，将洒水作业尽量安排在凌晨和夜间进行。

　　“三化”助力环卫作业打开新局面

　　市容环境，是城市形象的第一名片，是文明城市的第一体现，是城市管理的第一要务。城关区作为甘肃兰州的窗口一直以来高度重视环卫工作，而城关区环卫局作为专业部门，更是全面落实区委区政府号召，始终继承和发扬城关环卫精神，把城关环卫工作理念和好的做法，融入到环卫作业各项工作中，推动环卫作业精细化、规范化和长效化。

　　全面实现环卫作业的精细化。此次新型环卫车辆的投入运行和新增人员的上岗，补齐环卫设备、人员缺少的短板，城关区环卫局在科学制定作业计划、合理调度环卫人员、弥补机械化作业盲点的同时，将清扫保洁由主次干道向背街小巷、城市出入口、城乡结合部等薄弱地方倾斜，实现“管理无缝隙，保洁全天候”；着力提高环卫作业质量，严格落实“十净十无五规范”作业标准，加大保洁频次和保洁力度，做到机械化洗扫路段每天至少作业4班次、人行道每周至少冲洗2班次，实现街面卫生“白天晚上一个样”。

　　全面实现环卫作业的长效化。新购置环卫车辆的投入运行和新增环卫工人的正式上岗，为全面推行“机械吸尘洗扫为主、人工清扫保洁为辅”的环卫作业新模式创造了有利条件，城关区环卫局以此为契机，变传统的夜间收集、平面保洁作业为24小时巡回收集、立面维护的精细化保洁，实现洗扫吸尘作业方式的常态化；大力推行垃圾上门入院全收集模式，目前，物业楼院入院收集率达到90%，临街商铺上门收集率达到95%，下一步将彻底取缔三马子等社会车辆，实现垃圾上门入院收集的全覆盖；严格落实“五净六无二好”公厕作业标准，日产日清、适时保洁和延长公厕开放时间，及时消除异味，保持空气清新，确保公厕正常开放使用；加强渣土管控，采取卡口检查与24小时机动巡查相结合的方式，坚决杜绝渣土运输车辆对路面造成二次污染、非法偷排偷倒等违法行为。

　　全面实现环卫作业的规范化。创新管理机制，全面推行环境卫生管理“路长制”模式，出台切实可行的渣土管理办法，完善质量监督日通报等内部管理制度，用制度实现环卫工作的规范化；从科学管理中体现工作的进步和工作成效的变化，充分调动一线职工的工作积极性、主动性，使绩效考核发挥最大作用；充分利用数字化监控指挥平台，对各项环卫工作实行24小时全天候监控，确保发现问题第一时间解决处理；采取定期与不定期、明察与暗访、抽查与全面检查相结合等方式对各项作业进行督查，促进环卫作业精细化实施，确保区域环境卫生干净整洁、群众满意，使环卫工作真正实现管理规范化、工作高效化。

　　“三不”营造文明创建全民共享风

　　文明城市创建离不开每个环卫工人的劳动，但更需要动员全社会的力量参与才能实现。自兰州市打响全国文明城市创建百日攻坚以来，越来越多的市民以及各级机关单位和各类企业，成为创建拥护者、参与者和支持者，市民群众从自身做起，从身边小事做起，营造出“全民创文明，全民享文明”的风尚。但仍有个别市民存有不文明行为，成为这曲大合唱中不和谐的音调。对此城关区环卫局发出倡议，请市民不要车窗抛物、不在停车场乱扔垃圾、不要乱贴乱涂乱散发，以干净整洁的市容环境卫生、文明的行为推进文明城市创建。

　　不要车窗抛物。随着机动车的大幅增加，市民乘车出行越来越多，一些市民为图方便把空饮料瓶、杂物垃圾随手扔出车窗外，车窗抛物不仅造成环境污染，加大了环卫工人的工作量，还可能威胁到他人的生命安全，特别是作业中的环卫工人安全。据统计，国内环卫工人被车撞事件，超过30%是因清扫车窗抛物引起的。今年五月，环卫局一保洁员在劝阻一私家车向车窗外乱扔杂物时，不料却遭到了该车主的辱骂和踢打；而在过去还有保洁员被撞身亡。因此，为了环卫工人的生命安全，为了保持城市洁净的脸容，希望市民群众拒绝车窗抛物。

　　不在停车场地乱扔垃圾。兰州市汽车保有量不断增加，几乎城区每个小街巷都被各种汽车“占领”，掏扫车底垃圾也成为保洁员的重点工作。车辆乱停放、双侧停放、停车乱扔垃圾，给清扫保洁工作带来了巨大困难，城关区环卫局按照“一大扫、两普扫、全时段保洁”的作业模式，对保洁员的作业要求是不管路边是否有车辆停放，保洁员都要对垃圾进行清扫，如有车辆停放，保洁员必须用长扫帚弯腰将车下的垃圾掏扫干净，做到“车在掏扫，车走地净”。由于不同时段街巷内都有车辆停放，再加之乱扔垃圾现象较多，保洁员常常得多次返工掏扫，致使劳动强度大大增加。因此，为让环卫工人少弯腰、少返工，拒绝停车场地乱扔垃圾。

　　不乱张贴乱涂写乱刻画乱散发。乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱散发小广告是影响市容环境的一种陋习，还会滋生一些危害社会的违法现象。“四乱”行为具有随意性、强制性和流动性，乱张贴、乱散发的小广告被随意丢弃，造成地面经常一片狼藉，尤其在人流车流密集的地段，强行散发者不顾行人、行车安全，在机动车道中央散发，造成极大安全隐患。这些行为无形之中增加了城市维护、管理和执法的成本，最直接、最明显的是严重影响了市容整洁，增加了环卫作业工作量。因此，为了去除城市“皮肤病”，拒绝乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱散发，以及乱扔纸屑、果皮和烟头。

　　文明城市呼唤文明行为，文明市民建设文明城市。其实成为文明的创建者并不难，如斑马线前礼让行人，随手捡起地上的垃圾，碰了人说声对不起……你不经意间的一个小举动，都是文明城市的曼妙风景。文明是一座城市最亮最美的名片，有责任感的市民是城市最好的推介者，希望每一个市民群众都能从自身做起，成为制止不文明的侦查兵、传递文明的宣传员、创建文明的志愿者。

　　首席记者 杨晟途 通讯员 李伟