张掖市肃南县多举措管护草场 草原生态趋好

　　中国甘肃网6月1日讯 (通讯员 武雪峰) 走进初夏的张掖肃南草原，蔚蓝的天空上，翱翔着成群飞禽；宽阔的草场上，不时有岩羊、黄羊等奔驰而过。脚下的牧草像给草原铺上了厚厚的毯子，踩上去感觉柔软、舒适。近年来，肃南县认真落实“五大发展理念”，积极落实草原生态保护补助奖励政策，大力实施草原生态保护建设工程，在推进草原保护工作中，做实“管、减、护”工作，草原生态逐年好转。

　　草原管理做实功

　　该县科学核定理论载畜量，落实草畜平衡减畜任务，根据实地调查结果和草地监测数据，核定该县超载10.18万羊单位，超载率为12%。结合实际制定了草畜平衡减畜方案，在2016年已减3.56万个羊单位的基础上，2017年减3.56万个羊单位;2018年减3.05万个羊单位，并将具体任务分解落实到乡(镇)、村、户，明确减畜数量，层层签订减畜责任书，压茬落实减畜责任，确保按时完成减畜任务，实现草畜平衡。落实草原补奖政策，该县落实新一轮草原补奖面积2091.9万亩，下达补奖资金为19466万元/年。

　　截止目前，已发放100村3社区4场8024户25838人草原补奖资金18889.5万元，占全县总补奖资金的96.8%。据甘农大草业学院2015年对肃南县第一轮草原生态保护补助奖政策实施成效评估报告显示：张掖市肃南县禁牧区牧草平均高度从2011年的9.11厘米提高到2015年的14.9厘米，平均盖度从2011年的73.7%提高到2015年的80.14%，亩产草量从82.01公斤提高到103.35公斤，提高了20.6%，草群优质牧草比例上升到58%以上，草原生态得到逐步恢复。

　　减畜任务出实招

　　该县高度重视祁连山自然保护区草原减畜任务的落实，县政府及时制定了《祁连山国家级自然保护区肃南县草原生态恢复治理工作方案》和《中央环境保护督察反馈问题肃南县整改“1+8”行动方案》并狠抓落实。政策驱动减畜。不断拓宽销售渠道，落实贩销大户奖励措施，对年内贩销牲畜累计达到3000只以上的贩销户，每个羊单位奖励5元，鼓励群众加大牲畜出栏力度，千方百计鼓励早出栏、快出栏、多出栏。转变养殖方式减畜。充分发挥已建成养殖小区的作用，积极推行舍饲养殖，目前该县已建成养殖小区(场)55个、暖棚羊舍9318座，储草棚410座、高标准细毛羊育种棚4座、高标准羊毛存储棚6座，95%以上的小畜越冬实现了暖棚化，全县舍饲半舍饲养殖率达到72%以上。借牧方式减畜。主要在临县租赁制种玉米等粮食作物秸秆地，每年10月至次年3月在外借牧。2016年10月全县登记外出借牧户涉及大河等6个乡镇49个村326户，涉及牲畜数为9.77万个羊单位，使其他途径提供的饲草饲料量与饲养牲畜的需求量达到动态平衡，从而实现天然草原减畜目标。

　　草原保护想实策

　　该县强化草原监管队伍建设，建立和完善县、乡、村三级草原管护联动网络，确定了专职草原监理执法人员，并组建乡(镇)草原管护队和选聘草原生态管护员，就近、方便、及时受理、查处一般违反草原禁牧和草畜平衡制度的案件，纠正其它违反草原法规的行为。加大草原执法力度，新一轮草原补奖政策实施以来共巡查禁牧区域14次，清理县内外违反禁牧规定在禁牧区偷牧、抢牧牲畜0.5万头(只)，依法查处违反草原禁牧案件7起，立案查处7起，下发《限期停止违法行为通知书》7份,处罚0.4万元，禁牧区草原得到有效监管。严格办理草原征占用审核审批手续。新一轮草原补奖政策实施以来共办理各类草原征占用审核审批手续20件，共征收牧民草原补偿费128.2万元，并全额补偿给了相关牧户，征收草原植被恢复费525.7万元全部上缴省级国库，确保了牧民群众的合法权益和企业的正常运行。及时做好草原生态监测，全县共布设草原监测样地41个，样方123个，在实施草原补奖政策的禁牧区和草畜平衡区设置长期固定监测样地39个，国家级固定监测点1个。