评论：干预“趁考涨价”当谨守权力边界

　　2017年高考、中考考试将至，为规范考点附近宾馆酒店价格秩序，湖北省物价局日前发出提醒告诫书：宾馆酒店经营者应当明码标价，不得趁高考、中考期间在经营成本没有发生明显变化的情况下，以牟取暴利为目的，大幅度提高价格；不得散布涨价谣言，或利用其他手段哄抬价格。对于经提醒告诫仍不整改的价格违法行为，将根据相关法规从重处罚，最高可处50万元罚款，并纳入价格失信者名单。

　　(据5月30日《楚天都市报》)

　　每到高考、中考，考点附近的宾馆酒店价格便大幅上涨，这种现象由来已久且相当普遍，被称为“趁考涨价”。对此，很多考生及家长早已怨声载道，但当他们向价格主管部门投诉时，得到的答复却往往是“只要宾馆酒店明码标价便不算违法”，让人徒呼奈何。由此不难理解，湖北省物价局明令宾馆酒店不得“趁考涨价”，势必赢得舆论一片叫好声，在网上，很多网友都在为此举点赞。

　　湖北省物价局此举具有良好的初衷，展现了一种积极作为的姿态，这是毋庸置疑的。但在众声叫好之下，我们也要冷静地意识到，“好心的权力”也有可能越界，众人齐赞的事情并不必然合理合法，政府干预“趁考涨价”要谨守权力边界、法律边界，不可因为初衷良好、目的正当就任意而为。

　　宾馆酒店“应当明码标价”、“不得散布涨价谣言”，这些规定有明确的法律依据，自然没有问题。但是，不得“在经营成本没有发生明显变化的情况下，以牟取暴利为目的，大幅度提高价格”，这一规定恐怕值得商榷。

　　一方面，众所周知，商品或服务价格主要取决于两个因素，一是生产和经营成本，二是供求关系。相较而言，价格受供求关系的影响往往更大，成本没变而供求关系变化从而导致价格涨跌，这是再正常不过的事情——既是市场价格规律使然，也是经营者的自主权利。因此，“蒜你狠”、“姜你军”虽然引得消费者怨声载道，但它是合法的，没有听说哪个地方的价格主管部门要对其进行处罚；也因此，每到节假日或旅游旺季，很多宾馆酒店的价格都会大幅上涨，虽然游客不太高兴，但大多数人还是能够理解，市场经济的观念早已深入人心。成本没有明确变化，价格就不能大幅上涨吗？显然不是；如果“趁考涨价”要受罚，那么“趁节涨价”以及种种“物以稀为贵”是不是都要被禁止？这无疑是荒谬的。

　　另一方面，“牟取暴利”确为法律法规所禁止，但何为“暴利”并无明确认定标准，在现实中几乎没有可操作性，而且，提醒告诫书中亦未明示何为“大幅度提高价格”。这正是令人担心之处：没有认定标准，执法者便有很大的自由裁量空间，是不是“牟取暴利”以及“大幅度提高价格”，全凭执法者的理解、把握甚至心情，由此可能导致权力滥用，致使宾馆酒店经营者无端受罚。

　　宾馆酒店业是充分的市场化行业，价格放开是其基本特点，或涨或跌由经营者与消费者通过市场博弈而定，政府不必过多操心。作为消费者，当然希望价格越低越好，政府对涨价进行干预，自然会赢得一片叫好声。但是，与价格上涨相比，更令人担心的是权力越界，哪怕是出于“好心”而越界。因为，权力之手一旦伸得太长，今天可能办一件让老百姓高兴的事，明天就可能做一件让老百姓失望的事，今天出手维护消费者的权益，明天就可能出手损害消费者的权益。