激活普通党员“小细胞” 凝聚脱贫致富“大能量” ——白银会宁县翟家所镇“党建引领奔小康”活动侧记

　　中国甘肃网5月15日讯(通讯员 吴治军) “党建引领奔小康”活动开展以来，翟家所镇按照“3+3+3”的(建设3支队伍：政策方针党员宣传队、富民增收能人示范队、村务党务党员监督队；做到3个“亲身”：党员亲身做表率、党员亲身做宣传、党员亲身做监督；夯实3个基础：夯实基础设施建设便民利、夯实富民产业培育增收入、夯实社会管理保障促和谐)党建工作思路，以常态化推进“两学一做”学习教育为统领，抓基层打基础强基业，抓产业促增收聚民心，探索出一条新形势下基层党建工作的新路子，有力推进了全镇小康建设进程。

　　“3支队伍”让每一个党员都能发光发热

　　搭建小平台，发挥大作用。通过建设政策方针党员宣传队、富民增收能人示范队、村务党务党员监督队3支队伍，设立监督岗、文明示范岗、维稳岗等岗位，让每一位普通党员“想干事有机会、想出力有载体、想工作有平台、想管事有名份”。

　　富民增收能人示范队。通过开展“党员创家业、争当致富先锋”活动，培养了一批党员致富领富典型，较好发挥了示范带动作用。如焦河村富民增收能人示范队领头人孙继治成立养牛专业合作社，成为运用无线网络精细化饲养肉牛致富的典型。示范队采取集中培训、技术指导、外出参观等方式，有针对性地培训提高培养对象的致富能力，力促他们率先致富。如组织富民增收能人到平凉、榆中、陇西、陇南、张掖、靖远等地参观中药材、核桃、蔬菜等种植基地，学习先进种植技术。

　　政策方针党员宣传队。宣传队采取发放政策宣传册、明白卡、举办宣讲培训等办法，进村入户与农民群众面对面解读、句对句释疑。自宣传队成立以来，向群众发放惠农政策宣传册、明白卡4000多份，举办政策宣讲培训5期，使惠农政策家喻户晓、深入人心。同时，宣传队建立“党员+留守老人”一对一结对帮扶制度，采取“农技员+党员+群众”的模式，大力开展种养殖业等系列农技知识培训，以“到现场、进庭院、入农户”等方式，确保贫困户覆盖率达到100%。

　　村务党务党员监督队。监督队以“明”字突出公开透明度，以“实”字突出公开真实性，以“严”字突出监督的严格性。将重大事项的决策、扶贫资金、发展党员、财务管理、“一事一议”筹资及村集体经济收支等作为公开的重点内容。公开前经村民代表大会通过，以保证公开内容的真实；公开后对群众反映的问题及时解决、疑问及时解释、错误及时纠正，使公开工作收到实效。同时，设立举报电话和意见箱，听取群众意见，对收集到的问题及时处理。今年以来，已对城乡居民社保卡数据采集工作中慢作为的8名组干部给予通报批评；对春耕生产中地膜发放存在“慢作为”的组干部进行了约谈；对落实党建主体责任不力的4名党小组长进行通报批评。

　　“3个亲身”架起党群连心桥

　　当好排头兵，服务村里人。通过在3支队伍中党员干部亲身做表率、亲身做宣传、亲身做监督，党员干部与群众的沟通、交流和互动得到极大增强，党群关系更加和谐，党群同心，合力攻坚的氛围更加浓厚。

　　党员亲身做表率。焦家河村党员、致富能人李国清不仅自己规模养牛致富，而且带动周边60户以上村民养牛，帮助讲解种牛、小牛、饲养技术。杜湾村帮扶岗党员郭军辉主动上门为贫困户增收致富出点子、找路子，先后帮助11户贫困户走上了通过发展肉牛、羊养殖脱贫致富的路子。党员示范岗设立以来，为群众提供致富信息20余条，为群众办理各类服务事项15余项，化解矛盾纠纷21余件。

　　党员亲身做宣传。高咀村党支部书记牛山中针对农村党员人数多、居住分散、年龄偏大、组织党员集中上党课困难等问题，组织“村三委”负责人、驻村第一书记、村宣传联络员等深入田间地头、农户庭院，举办以学习党章党规、黑膜马铃薯种植、肉牛肉羊养殖、精准扶贫政策等为主要内容的学习课堂，为年老体弱、路途较远、文化水平较低的党员送去“乡土党课”。截止目前高咀村已举办学习课堂5期，肉牛肉羊养殖培训300多人次，发放红葱、核桃、亚麻种植宣传资料400多份。牛山中本人也被评为“2016年度白银市优秀共产党员”。

　　党员亲身做监督。杜湾村普通党员郭继珍热心村务党务监督工作，他看到许多群众午饭后在老年人日间照料中心门口早早等候，便向村两委主要负责人提出开门“提前1个半小时”的建议。像郭继珍这样的村务党务监督者，全镇有90多人。他们活跃在田间地头、项目建设现场以及便民服务中心。监督村组干部惠农政策执行是否到位，操作程序是否规范等，发现问题立即指出并督促整改，切实解决“村里有事无人管，党员有人无事干”的问题。截至目前，共收集各类问题20多个，建议10余条，为群众解决大小难题12个。普通党员的荣誉感和责任感得到进一步增强。

　　“3个基础”铺筑富民路

　　党群共携手，绘就小康图。通过建设3支队伍，做到3个亲身，实现了夯实基础设施建设便民利、夯实富民产业培育增收入、夯实社会管理保障促和谐的目的。全镇基础设施和公共服务设施进一步完善，产业进一步集聚优化，群众获得感、幸福感和安全感显著提升。

　　夯实基础设施建设便民利。着力改善群众生产生活条件，努力完善基础设施建设，全面提升公共文化服务水平。2017年，围绕进一步改善生产生活条件，实施梯田建设项目，完成杜湾村下阳山组200亩梯田改造；实施“统筹整合财政涉农资金支持贫困村基础设施建设”项目，完成六房、杜湾、夏阳等村11条39.3公里村组道路硬化；实施农网改造项目，完成翟所、新智两村4个组农网改造；实施危房改造项目，完成全镇127户需要危改的D级住房主体建设；实施村级阵地建设项目，完成杜湾、六房2村乡村舞台、文化广场建设。同时，完成杜湾、六房2村幼儿园建设。

　　夯实富民产业培育增收入。不断深化产业发展定位，着力提升富民产业培育。围绕“4314518314”(全膜玉米4.4万亩、黑膜马铃薯3.6万亩、优质紫花苜蓿1万亩、年新发展规模养殖户400户，种植核桃500亩、日光温室和塑料大棚100座、红葱800亩、亚麻3000亩、小秋作物1.05万亩、劳务输出4000人)致富产业体系，采取“白加黑，基础产业打底子；草加畜，支柱产业拓路子；果加蔬，主导产业铺路子；葱加油，特色产业找路子；务工补，劳务产业鼓袋子。”等产业扶持措施，以“把焦家河村建设成全镇肉牛养殖示范基地”为带动，全镇12个村发展肉牛羊养殖；以发展特色种植为主，六房、新智、夏阳3个村种植旱地红葱，杜湾、焦家河、夏阳3个村发展设施蔬菜，夏阳、杜湾、焦家河3个村种植核桃，陈湾、焦家河2个村种植小杂粮，杜湾、塬坪2个村种植亚麻。

　　夯实社会管理保障促和谐。狠抓社会管理保障工作，不断优化社会发展环境。截止目前，通过加强流动暂住人口管理，清理登记流动暂住人口155名。排摸刑释解教人员31人，社区矫正人员10人，服刑在教人员6人，留守妇女46人、留守儿童155人、空巢老人121人、易肇事肇祸精神病人2人、涉毒人员2人。以开展“强化小宣传、排查小隐患、调处小纠纷、提供小服务、整治小环境、体现小关爱”活动为契机，通过“335”(“3”条线摸清问题，“3”平台管控问题，“5”到位化解问题)工作法，排摸出各类问题73个。其中矛盾纠纷21起，调解20起，调处成功率95.2%。