街长制城市管理的新思路 兰州安宁区明确各街道工商食药交警等方面具体负责人

　　一座城市的管理是一项复杂而又庞大的工作，非常考验城市管理者的智慧。如何促进城市管理的规范化、标准化、长效化，把城市管理和服务提升到一个新水平，提高社会文明程度和市民生活幸福指数，为了这些目标，安宁区目前正在探索实施“街长制”，成为城市管理的新思路。

　　6月底“街长制”全覆盖

　　5月8日，安宁区“三大整治办”副主任彭正香带领媒体采访团来到安宁区兴安路。兴安路是安宁区打造的精品街，在马路边有一个新颖别致醒目的长方形竖牌，这就是安宁区已经建造完成的第一块“街长制”牌子，牌子上有“兰州市安宁区兴安路”、“精品街”几个优雅庄重的白色大字。牌子中间张贴着工商、食药、交警、执法、网格员、街长等负责人的姓名和电话，旁边白色玻璃框内是一幅位置所在区域地图，最下面是二维码。

　　彭正香介绍，按照实施方案，到2017年6月底，要在全区23条严管街、14条精品街实现“街长制”全覆盖，基本建立责任明确、制度健全、运行高效的街巷管理体系。到2017年12月底，全区“街长制”管理全面落实，全区“23条严管街、14条精品街、100条示范街”打造全面完成，“街长制”管理实现常态化，街巷达到“四化六无”即洁化、亮化、绿化、有序化，无16种交通违法行为、无占道摊点、无店外经营、无破旧广告牌、无乱贴小广告、无破损道路。

　　“街长制”涵盖8个职能部门

　　“街长制”是如何设置分工的呢？

　　据介绍，安宁区根据街巷分布实际，对所有主次干道实行以街道办事处属地化管理为主，各部门整体划分、分片包干为辅，由所有街道或社区负责人、公安、交警、执法、环卫、生态、工商、食药、各街道等部门确定一名专职工作人员管理所有街巷的制度。

　　“街长”的设置是，“街长”由辖区主要街巷街道办事处主任或分管领导、社区主任担任，是属地街巷综合环境治理的第一责任人，各相关部门工作人员(协管员)为具体负责人。另外还设置工商、食药、交警、执法、网格员、公安、环卫、生态8个职能部门负责人的姓名和联系电话等。这样相关职能部门负责人姓名、电话等公开在牌子上，让市民一目了然，在保证责任落实到人的同时，让每一位市民遇到问题直接与责任人沟通反映，也对职能部门进行监督，将问题第一时间解决。“街长制”对每一个公示的职能部门负责人的工作进行了具体细化。彭正香打了个比方说，假如一位市民在这条街道上某个饭馆吃饭，出现食品安全问题，市民可以依照“街长制”牌子上公示的联系人，向食药负责人打电话投诉，然后由食药部门调查处理。

　　“街长制”将问题快速解决

　　按照“街长制”的初步设定和规划，要切实贯彻落实“两级政府、三级管理、九个责任主体”的工作体制，7个责任部门(公安、交警、执法、环卫、生态、工商、食药)针对每天在责任路段管理中存在的问题应自行解决，解决不了转达街长协调解决。

　　网格员在其日常巡查范围内发现工商、执法等方面存在的问题，应及时交由相关职能部门处理，各相关职能部门对此要进行整改并将落实情况反馈于网格员，网格员应将反馈情况向街长汇报，街长针对网格员汇报情况进行整理后上报区三大整治办，区三大整治办将街长上报的信息定期向有关部门通报，各街道、各职能部门针对通报的问题进行再次整改并将落实情况汇总后反馈于网格员，网格员将其反馈信息上报于街长。由此形成一种闭环式管理运行机制。

　　无疑，公示公开的责任人会遇到前所未有的压力和考验，而闭环式的管理运行机制又将问题化解在街长一级，对于一般问题，即街长能够解决的问题，网格员负责上报街长进行处理，将问题化解在街长一级，这样加快了问题的处置和解决，真正为老百姓办了实事。首席记者于永昭文/图