普治并举显成效 促进法治筑和谐 ——临夏州临夏县黄泥湾乡开展普法依法治理工作纪实

　　原标题：普治并举显成效促进法治筑和谐——临夏县黄泥湾乡开展普法依法治理工作纪实

　　自“六五”普法启动以来，临夏县黄泥湾乡按照“普治并举、整体部署，全面推进、重点突破”的工作思路，深入开展普法依法治理工作，有力促进了全乡经济和各项社会事业的和谐健康发展。五年来，全乡治安形势持续稳定，没有发生一起重大刑事案件和治安案件，没有发生一起恶性事件与群体性事件，也没有发生领导干部违法违纪案件，群众法治观念明显增强，各项工作基本纳入了法治轨道。

　　健全网络着力打牢普法基础

　　黄泥湾乡结合本乡实际，制订了《普法规划》和分年度工作计划，建立健全了年度工作目标管理责任制，将工作责任分解落实到各村和相关单位责任人身上，纳入年度目标考核，确保了工作落到实处。组建了由乡综治办、司法所、派出所等人员组成的普法宣讲团，各村委会建立了由党支部书记、调委会主任为主要成员的法治宣传员队伍，定期开展村民法治宣传教育。

　　强化措施提高普法教育覆盖面

　　黄泥湾乡利用会议开展普法。乡党委政府每次召开乡、村干部职工会议，都要抽出时间组织干部职工学习党和国家有关方针、政策、法律法规，形成了逢会必讲法、必学法的浓厚氛围。同时把握节点时机普法，充分利用“3·15维权日”“6·26禁毒宣传日”“12·4法治宣传日”等时机，抽调派出所、司法所和黄泥湾法庭工作人员组成法律宣传小分队深入各村社、中小学、宗教场所、企业、建筑工地开展各类主题的法治宣传活动，通过散发法治宣传资料、发放《公民常用法律知识手册》、开展法律咨询等方式，为广大群众、中小学师生、宗教界人士、企业经营人员及农民工答疑解惑、提供法律服务和法律帮助。还举办专题培训班普法，适时邀请县普法讲师团，开展“送法进乡村”“送法进校园”等专题法治讲座与法治辅导，深化了“法律七进”活动。注重发挥普法阵地作用，全乡10个村均设立了法律图书角和法制宣传专栏，有效满足了群众利用农闲时节阅读法律知识的需要。五年来，全乡共开展宣传活动50场次，悬挂宣传横幅60余条，散发宣传资料13万余份，发放书籍1800册，举办法治培训班35班次、受训人数达1500余人次，有效增强了乡村干部的法治思维和依法行政能力水平，提高了群众的法律知识水平。

　　普治结合打造依法治理工作新局面

　　黄泥湾乡将普法与依法行政相结合，全面落实民主集中制原则，积极推进便民服务和政务公开制度，将关系群众切身利益的工作事项、办理程序及收费标准、监督和投诉途径向社会全面公开，主动接受社会监督，通过实行挂牌上岗、发放服务指南、首问责任制、评议考核制和执法过错责任追究制等措施，实现了“阳光操作”及人性化服务，并与创建“民主法治村”相结合，全乡10个村全部成立了村民监督委员会，结合实际修订完善村规民约、党务公开、村务公开、财务公开等制度45条，村务公开、财务公开达到100%。与矛盾纠纷排查化解相结合。黄泥湾乡组织开展矛盾纠纷排查调处活动，注重在调解过程中的法律知识教育。五年来，全乡共排查调处各类矛盾纠纷485件，调处成功480件，调处成功率达98%，无一例民转刑事案件的发生，收到了维稳与普法的双赢。与突出问题专项整治相结合。针对广大群众关注的社会热点难点问题，对全乡各大小超市、卫生所等开展了专项监督检查，坚决取缔证照不全、无照经营，依法打击销售假冒伪劣或过期商品(药品)行为；深入开展生态环境专项整治，依法从严整治了辖区内11家砂石料厂、4家砖瓦窑厂的乱修乱建和乱采乱挖等行为，使普法融入专项整治之中，达到了以案释法、两促进、两不误的实际效果。 (司宣)