积蓄能量换挡提速——庆阳市庆城县域经济跑出“加速度”

　　原标题：积蓄能量换挡提速

　　陇东报/掌中庆阳记者 李锦 通讯员 涂文奎

　　当年征地拆迁，当年开工建设，当年投入营运。

　　客流量、旅游收入、拉动县域经济都达到了庆城历史之最。

　　庆城县自古就是商家驿站。近年来，这里成为陇东乃至全省乡村民俗全域旅游新样本。2016年，庆城县接待游客达120万人次，旅游文化综合收入10.9亿元，一度被人们誉为“庆城速度”，成为庆城极具影响力和知名度的新名片。

　　聚力谋逆袭助力项目建设“加速度”

　　去年，庆城县累计实施500万元以上项目342个，完成投资125.2亿元，增长8.5%。围绕“两个千亿级产业链”建设，把大办工业作为扩大经济总量、加快产业转型的主要举措，全年实施工业项目38个，完成固定资产投资27亿元，新增规上企业2户，累计达到28户。

　　“我们将四大班子县级干部混合编组，推行‘三个一’包抓责任制和‘六包’推进措施，倒排工期，压茬推进，全速推进项目建设进度。”庆城县委书记葛宏告诉记者。

　　庆城县引进一批带动能力强、发展前景好的大项目、好项目，实行“一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，全力破解土地、资金、人才等制约瓶颈，力争项目尽快投产达效。

　　记者看到，在每个项目包抓县级领导办公室里，都挂着一张项目规划图。县长梁世刚说：“为加快项目的前期推进，改变了以往打电话、催审批的工作方式，主动上门到有关部门进行沟通衔接，直到问题解决为止。”

　　这种“驻点式”加“挂图作战”的工作方式，已在各个项目建设中推广。此外，庆城县深入推进行政审批大提速，简化办事流程，强化绩效管理，提高办事效率。使32个重大项目提前落地建设，跑出了项目建设“加速度”。

　　广栽梧桐树引来五湖四海金凤栖

　　“要坚持‘四服务’原则，最大限度地为企业落地建设、生产销售创造便利的条件。”葛宏在2017年庆城县经济工作会议上说。

　　近年来，庆城县完成重点项目收储土地3000多亩，城区面积拓展到8.2平方公里，实施北五里坡、城墙周边、药王洞、南门片区棚户区改造，妥善安置搬迁群众1965户，为全县招商引资和重点项目建设提供了用地保障。

　　庆城县立足县域发展实际和产业定位，围绕城市开发建设、农业特色产业、文化旅游等重点领域，探索出了产业链招商、园区整体招商、驻庆城企业内生外联、在外成功人士返乡投资创业、利用油田闲置资产招商等六大招商模式。以油田装备及油田服务等优势产业为基础，以现有龙头企业为依托，积极跟踪上下游企业，有针对性地引进配套企业，形成“项目群”“产业链”，提高产业集群化程度；不断完善服务体系，优化招商引资环境，实行重点招商项目“直通车”制度，推行工商注册“一表通”、基建项目“一表制”等做法，开设绿色通道；规范企业收费，按政策规定可以减免的一律减免，有规定标准的一律按下限收取，做到特事特办、急事急办。

　　2016年以来，庆城县委、县政府主要领导和分管领导先后带领10多个招商引资团队，从天山脚下到闽南鼓浪屿，从青藏高原到天涯海角，从云贵高原到东北渤海湾，充分利用“一会一行”“全国中医药发展大会”“兰洽会”等招商平台，对外广泛宣传推介庆城。2016年累计招引各类项目67个，签约资金57.4亿元，同比增长29%。京酿食品、众行电动车、醋头醋文化产业园等一批重大项目竞相落户庆城，呈现“井喷”式局面，经济效益、社会效益、生态效益全面显现。

　　吹响集结号打造文化旅游新引擎

　　7天，能做什么？

　　在庆城，却打通了一条“旅游观光通道”。

　　2016年8月，记者驱车沿着薰衣草庄园景区公路一路前行，只见公路、路灯、喷泉等建设已经全面启动，据了解，水、电、路建设的征地拆迁仅用了7天时间。薰衣草庄园景区公路建成后，县城到薰衣草庄园的车程从原来的30分钟缩短到15分钟。

　　薰衣草庄园建设项目是庆城县2016年重点招商引资项目。去年3月份进行前期工作，8月20日项目一期工程建成并对外接待游客，截至去年10月21日，短短两个月共接待游客达31万人次，仅门票收入就达445万元，刷新了当年签约、当年建设、当年投产的庆城招商引资纪录。

　　“依托人文资源和产业特色，把全域旅游作为后发赶超的新业态、新产业，与脱贫攻坚、美丽乡村、环境保护、城镇建设、产业结构调整结合起来，充分放大‘马太效应’，先人一拍、快人一步，坚持走‘人无我有、人有我优、人优我特’的高品位发展路子。”葛宏说。

　　2个月，征迁1965户。

　　拆迁工作是天下“第一难”，然而，庆城县医养结合康养院、庆州古城·药王洞民俗文化村、南门周礼广场等重大项目却能够全面铺开。如何能够在短短两个月时间攻克这一难题？梁世刚给出了答案：“一方面我县征迁补偿标准高，资金兑现快，另一方面全县党员干部改作风实，方法活。”

　　庆城县在调查摸底的基础上，从县直部门和乡镇抽调150多名基层经验丰富的党员干部，划片成立了七个征迁组，因户因人施策，并把县直公职人员及亲属、社区党员等群体作为征迁工作的突破口，充分发挥示范带动作用，有力推动征迁工作顺利开展。

　　古城墙加固保护、南门周礼广场、梦阳文化景区等“古庆州历史再现工程”和芡子沟水库、山水凤城、新区综合管廊等重大项目推进迅速，特别是药王洞民俗文化村、薰衣草庄园等项目实现了“当年征地拆迁、当年开工建设、当年投入营运”，创造了新的“庆城速度”。

　　一组组大数据，见证着庆城转型跨越大发展，也见证着广大干部群众逐梦小康的不凡追求。当前，庆城经济社会发展进入提速换挡的“黄金加速”期，活力庆城、养生庆城、旅游庆城、生态庆城这些美誉正响彻大江南北，全县上下正以高效务实的“庆城速度”向庆城经济社会的二次腾飞全速迈进。