甘肃省多措并举促进教育发展 教育扶贫红利惠及千万家

陇周刊（2017年 第11期） 【甘肃今头条】

　　原标题：我省加大投入，多措并举促进教育发展

　　教育扶贫红利惠及千万家陇原教育遍地开出幸福花

　　享受免费学前教育的孩子们在临潭县古战乡九日卡小学里附设的幼儿园里 西部商报记者 熊园 供图

　　中国甘肃网3月20日讯 据西部商报报道 (记者 熊园) 从过去的“无园可入”到现在的“免费入园”，农村孩子不仅可以在家门口上幼儿园了，同时还解放了青壮年劳动力。而这只是我省一系列教育精准扶贫政策成果之一。近年来，甘肃以“砸锅卖铁”办教育的决心，千方百计加大教育投入，从2016年春季学期开始，甘肃率先对全省所有公办幼儿园和普惠性民办幼儿园免除保教费，2016年，共对1634772名(人次)幼儿发放资金7.91亿元。并对建档立卡贫困家庭学生就读省内高职(专科)院校免除学费和书本费、普通高中免除学杂费。近几年来，甘肃不断提高对贫困学生资助力度和水平，各地和各学校逐项制定落实国家新增资助项目工作办法，完善并优化已有的资助制度。

　　“滴灌式”教育扶贫让更多农村孩子“入园”

　　在教育扶贫中，我省用“组合拳”的形式，把各项免费和资助政策精确到人，力求保障所有贫困家庭的孩子“无障碍”入学。

　　“妈妈，幼儿园里很有趣，是吗？”“妈妈，9月份开学我就能上幼儿园了，对吗？”2016年秋季学期开学前，家住卓尼县恰盖乡角缠村的公布草每天都围着妈妈一个劲地问。自从2016年下半年，村里新建的幼儿园投入使用，公布草成为了角缠村幼儿园第一批受益入园的孩子。与公布草一样的孩子，仅卓尼县恰盖学区就有114人。这些孩子告别了过去自己在家玩儿的生活，于2016年秋季学期进入家门口的幼儿园接受系统、正规的学前教育。这正得益于我省教育扶贫特别是在学前教育方面的投入。

　　甘南州临潭县古战乡九日卡幼儿园则附设在村小学九日卡小学里，目前共有25名孩子。原来村里没有幼儿园，孩子们到6岁直接上小学，从未接受过学前教育。家住九日卡村的田福生已经有了两个孙子，大孙子田斌义今年13岁，小孙子田斌文今年5岁。大孙子小的时候，村子里没有幼儿园，儿子儿媳外出打工，照顾孙子的重担就落在他和老伴的身上。“又要干农活，还要看孙子，做家务，我和老伴每天累得腰都直不起来。”田福生说。现在，二孙子就要幸福得多。现在村子里的幼儿园建好了，孩子们有地方去，能学到知识，又能养成良好的生活学习习惯，我们老两口也轻松多了。“孩子懂礼貌、不任性，和以前完全不一样了。最重要的是，孩子在幼儿园不仅不用交学费，每天还有营养早餐吃，对于我们庄稼人来说，这可是实实在在的实惠。”

　　政府为贫困生埋单 让更多适龄孩子走进校园

　　新建幼儿园的问题解决了，百姓们还担心学费问题。据悉，为了切实解决适龄儿童因贫失学的问题，依托国家、甘肃省精准扶贫工作及配套支持学前教育发展的相关政策，甘南州免除了建档立卡贫困家庭儿童入园所需缴纳的学费，原本需要家长缴的保教费也已经都由政府“埋单”了。此外，普通在园幼儿每生每学期补助保教费500元，建档立卡户幼儿在原有500元保教费的基础上再增加500元，实际享受每学期1000元的补贴。而甘南州学前教育的进步还只是我省教育扶贫的一个缩影。

　　我省不仅加大了公办幼儿园建设，为群众提供学前教育公共服务，还在逐步完善着幼儿园的教育教学设施、规范着教育教学管理，真正让建成的幼儿园发挥基础学前教育作用。据悉，从2016年春季学期开始，甘肃率先对全省所有公办幼儿园和普惠性民办幼儿园免除保教费。2016年，共对1634772名(人次)幼儿发放资金7.91亿元。其中，春季学期对798626名幼儿发放资金3.82亿元，秋季学期对836146名幼儿发放资金4.09亿元。

　　与此同时，我省对建档立卡贫困家庭学生就读省内高职(专科)院校免除学费和书本费、普通高中免除学杂费。我省所有贫困家庭子女接受中职教育，不仅享受免学费政策，每个学生每年还能领到2000元的助学金；省内高职(专科)院校的建档立卡贫困家庭学生，学费和书本费全部免除；对贫困家庭考入高职(专科)、本科院校学生，为每生每学年解决不超过8000元的生源地信用助学贷款，由政府贴息。

　　提高乡村教师待遇 让更多好教师能留得住

　　乡村有了新学校，还要有好教师。近几年，我省全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，积极探索“大学区”管理体制，推行学区走教制度。持续推动落实《甘肃省〈乡村教师支持计划〉实施办法》，切实提高乡村教师待遇，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。2016年，我省共为16.36万名乡村教师发放生活补助资金6.03亿元，较2015年年底人均补助标准提高了172元，平均达到300元。统筹安排“国培计划”“省培计划”，积极吸引社会公益组织资金参与乡村教师、校长培训。2016年培训乡村中小学教师108170人次，校长6070人次，幼儿园教师18779人次，园长1000人次。通过国家“特岗计划”招聘、国家免费师范生引进、省政府民生实事教师招考、教育部学前教育巡回支教志愿者招募等项目招聘教师6552人。

　　推进教育精准扶贫 让教改红利真正落到实处

　　教育公平是社会公平的基础，我省围绕脱贫攻坚这个“一号工程”，出台《甘肃省精准扶贫教育支持计划实施方案》，制定并实施学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、乡村教师队伍、民族教育、学生资助、高校招生、留守儿童等9个教育精准扶贫专项支持计划和支持革命老区教育跨越发展行动计划(简称“9+1”)，深化教育改革，有效破解农村家庭因教致贫、因教返贫等难题，使教育改革红利更多更好惠及贫困家庭和学生。

　　大力推进县域内义务教育均衡发展，2016年兰州市红古区等15个县区通过国家县域义务教育基本均衡评估验收，至此我省实现县域内义务教育基本均衡的县市区达到44个。

　　与此同时，我省还在努力补上农村教育的短板。2016年，借助国家“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”项目，甘肃在中央下拨87.34亿元的基础上，省、市、县三级财政又挤出资金126.66亿元，下决心“一揽子”解决薄弱学校硬件问题，除了盖教学楼，还为师生配齐食堂、宿舍等生活设施。全面改薄项目3年(2014~2016)投入资金145.8亿元，惠及全省11295所义务教育学校的252万学生。

　　优先发展民族教育，先后出台了《甘肃省加快发展民族教育专项规划》《支持藏区教育事业发展实施方案》《甘肃省藏区教育发展攻坚计划》等重大改革方案，强力推进民族地区教育发展。

　　目前，我省已经建立了从学前教育到研究生教育全覆盖的学生资助保障体系，不断优化教育投入结构，努力实现教育精准扶贫政策在各学段、各关键点全覆盖，确保教育扶贫政策精准兑现到位。