抓改革 破瓶颈 增动能——白银靖远县深化改革充分释放县域发展活力

　　原标题：抓改革破瓶颈增动能—靖远县深化改革充分释放县域发展活力

　　记者 宋秉棣

　　2016年是靖远县改革攻坚实现新突破的一年,闯深水、涉险滩,一系列抓要害、动真格的改革措施相继推出,多项领域的重大改革相继“破冰”,以改革红利增强经济发展的动力和活力。靖远县坚持把深化重点领域改革作为破解难题、激发活力的重要途径,把握正确方向、为民取向、问题导向、突破指向,坚持抓改革、破瓶颈、增动能,在重点领域和关键环节实现了新突破。

　　行政审批改革持续深化

　　靖远县以转变政府职能为核心,坚持放管结合、放管并举,积极推进行政审批事项“三集中、两到位”制度改革,着力提高行政效能,行政审批制度改革成效显著。2016年,该县共取消、承接或调整行政审批事项179项,新进驻县政府政务服务中心单位17家、行政审批事项101项,累计进驻33家单位227项审批服务事项。全面加快“五单一网”建设,进一步建立健全部门权责清单,重点推进权力清单和责任清单有效衔接融合,确保权责一致。建立健全“双随机”抽查机制,制定了随机抽查事项清单和市场主体、执法检查人员名录库,实现事中事后监管规范化、程序化、常态化。同时,积极探索“互联网+监管”新模式,推动市场监管重心下移。

　　农村综合改革稳步推进

　　靖远县坚持把加快推进农村综合改革作为全面深化改革的重中之重,聚焦农村集体产权、农业产业化经营、农产品质量安全等重点,改革创新,精准发力,全力激活农业发展“新引擎”。全面完成18个乡镇集体土地所有权登记颁证任务,农村土地承包经营权确权登记工作全面铺开,颁发农业设施确权登记产权证1724个,办理农业设施抵押贷款4800万元。大力推进集体林权制度改革,探索制定林权流转等配套措施,抵押林权6345亩。积极推进农村土地规范有序流转,流转土地24.65万亩,流转率达到26.4%。大力培育新型经营主体,农业产业化龙头企业达到108家、农民专业合作社达到2395家,推荐上报市级示范性农场32家。全力抓好农产品质量监管、品牌打造、环境保护、绿色防控、检验检测等工作,创建成为首批“国家农产品质量安全县”。深化供销合作社综合改革,支持开展农村土地托管、领办农民合作社,建成村级综合服务社10家,“网上供销社”服务平台正式上线运行。

　　新型城镇化建设深入推进

　　靖远县以全省新型城镇化建设试点县为契机,加强规划,完善功能,优化体制,加快推进城乡一体化进程。城乡规划管理体制逐步健全,“多规合一”城乡统筹总体规划进入报批阶段。城市公共配套设施逐步完善,城区供水改扩建工程投入试运营；热电联产项目主管网敷设工程加快推进；城市地下综合管廊项目完成项目环评等前期准备工作；新城小区一期、二期棚户区改造工程完成楼体封顶。深入开展交通秩序、环境卫生、市容市貌、市场秩序等专项整治,城市外在形象、管理水平、文明程度整体提升。小城镇建设步伐加快,大芦、五合、双龙等8个乡实现撤乡建镇,全县城镇化率达到33%。