环江劲吹和谐风——庆阳市环县2016年政法工作综述

　　原标题：环江劲吹和谐风

　　-陇东报/掌中庆阳记者 李文 通讯员 贾利民

　　如今，在环县县城，交警增加了，路不堵了，街道随意调头、乱停乱放的车辆减少了，这些都得益于环县改变工作机制，变“维稳”为“创稳”。2016年以来，环县主动适应维稳新形势，在基层基础规范化建设、社会矛盾化解、治安问题整治、法制宣传教育等方面创新举措，提前行动，把问题解决在萌芽状态。

　　筑牢基层基础，服务群众高效便捷

　　政法综治工作的重点在基层，难点也在基层。环县从基层基础建设出发，在全县21个乡镇(办)设立了交警中队，县交警大队抽调1名业务骨干、乡镇派出所抽1名工作人员、所在乡镇选派3名工作人员，组成了“1+1+3”的5人交警中队，负责各乡镇辖区的交通安全工作。“以前遇到交通事故，从报警到处置，路上至少得两个小时，现在一个电话，不到半小时交警就到了。”环县演武乡吴家塬村党支部书记柳世泽说。

　　同时，县公安局机关建立了警务大厅，将案件受理、出入境接待、户政办理、信访接待等工作进行整合，统一受理业务，有效提高工作效率，方便群众办事。21个乡镇规范建立综治办，并逐步建立集综治、维稳、司法、交管、安监等办公为一体综治中心，村上将设立一名综治信息员，将综治触觉延伸到村，更高效地服务群众。

　　坚持问题导向，破解社会稳定隐患

　　环县创新机制，实行县级领导包乡包案、乡镇主要领导包村包案、驻村干部包户包人工作体制，采用月滚动、季集中、半年总结的动态排查调解机制，创新建立村贤理事会、调委会等组织，发挥乡村调解员“主力军”作用，把矛盾消灭在基层。据统计，2016年，环县共计排查调处各类矛盾纠纷2712起，调处成功2664起，成功调处率达98.2%。环县对44起重点信访案件由33名县级领导包案督办化解，实施限期化解与落实稳控措施相结合，成功办结19起，落实稳控25起；坚持落实政法委书记和公检法“三长”信访接待日制度，认真接待处理信访群众反映的问题，累计接待上访群众130多人次。

　　与此同时，环县坚持严打整治不放松，部署开展严打黑恶势力、“两抢”一盗、阻工(车)挡路等10项专项整治行动，突出对重点场所、重大项目、重点工程领域的排查整治，依法严厉打击各类违法犯罪行为。2016年，环县公安机关刑事案件破案501起，查结治安案件2367起；检察院受理审结批捕案件120件166人，受理公诉案件389件577人；法院受理刑事案件353件，受理民商事案件3122件、执行案件1815件，执结1096件。加强油区管护，构建“地企协作、部门联动、合力共治”的工作格局，部署开展油区矛盾纠纷集中排查调处和严打整治专项行动，全年排查涉油矛盾纠纷686起，成功调处686起。

　　创新法制宣传教育，加强政法队伍建设

　　环县在全县政法系统开展了“守纪律、讲规矩、强素质、树形象”主题实践活动，组织政法机关开展学习教育、岗位练兵、案件评查、开门评警、普法宣传、矛盾化解、警民连心、文明创建、示范引领、调查研究等10项活动；在县电视台开办了《法治在线》栏目，编制播出了《拳脚下的婚姻》《欲壑难填的人心》等警示教育片；邀请专家教授，分别对执法规范化和群体性事件应对处置、刑事证据的审查判断与运用等作了专题辅导培训。

　　环县还制定了《执法监督员聘用办法(暂行)》，聘请执法监督员20名，加强对政法机关执法活动的监督、检查。对案件实行“单位季度自查、部门半年互查、专家年度抽查”，目前，组织公检法三部门对上半年办结的各类案件开展了交叉评查，评查案件327件，评查出一类案件287件，二类案件40件，无执法过错案。同时，抽调251名法律知识全、业务能力强、群众工作好的法律工作人员和政法干警，深入村组开展“百名法律工作者联百村”活动，锻造政法干部队伍，提升服务群众的能力和水平。