兰州白银路街道创新社会管理新模式 “三社联动”盘活社区服务

　　原标题：白银路街道创新社会管理新模式“三社联动”盘活社区服务

　　“三社联动”社区、社工共同组织辖区青少年开放空间议事。

　　白银路街道改造后城市管理示范一条街。

　　三月伊始，春天的脚步越来越近。走进白银路街道正宁路社区，记者看到这里正在紧锣密鼓的重新装修，设计错落有致的陈列墙等已经显出了基本轮廓。即将装修好的社区将实现行政功能抽离搬迁，保留服务性功能，建成新的以“三社联动”为主体的工作阵地，同时具有孵化培育、宣传推介、培训交流、信息咨询、公益创投、服务对接等六大功能。

　　开展“三社联动”管理机制激活社区能量

　　什么是“三社联动”？就是指社区、社会组织和社会工作人才的“三社”联动社会管理机制，形成“三社”资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会管理新格局，激活社区服务居民的“大能量”。

　　近日，在白银路街道社区服务中心，一场别开生面的调研活动正在进行之中，兰州大学焦若水教授团队与辖区低保家庭代表面对面，以说说心里话，互换位置体验等方式让社区低保家庭的每个人都参与到调研之中，了解低保家庭不同成员的需求。而团队将“积极暗示法”“健康心理学”等专业的理论渗透于有趣的游戏中，引导低保家庭的家长和孩子学会自我减压，也引导他们有困难找社区。这正是“三社联动”的一个方面，让居民真正在放松的环境中很舒畅的提出诉求，既让街道和社会公益工作者明确了今后努力的方向，也拉近了街道和居民的距离。

　　　做实“三社联动”内容邀请各方参与社区管理

　　卖麻辣烫的小店主、辖区早餐店的大爷大妈、社区的书记干部，还有大学的教授和公益团队……当这些人碰撞在一起，会产生怎样的火花呢？这正是白银路街道“三社联动”开放空间议事的一个场景。而讨论的正是大家都熟悉却又“头疼”的“门前三包”问题。作为老生常谈的“门前三包”，在很多辖区的实施效果都不理想，为解决这一难题，白银路街道和焦若水教授的团队共同组织辖区门店经营者代表以开放空间议事模式召开专项讨论会议。会上，参会人员就“门前三包”工作存在的实际困难进行整理罗列，并就解决办法各抒己见，各摆问题，角色互换，展开讨论，最终形成了切实可行的工作方法并且予以实现，使得白银路街道“门前三包”工作向前迈进了一大步。

　　在和焦若水教授的交谈中，他向记者说道，社区作为最基层的组织，承担着大量的、繁重的工作任务，而社区人口复杂，弱势群体多、同时一些社会闲散人员的不满多、怨气多，社区虽然做了很多工作，付出了艰辛的努力，却得不到居民的认可和满意，经常出现“好心办坏事”的情况。而“三社联动”的方法就逐步用专业社会工作理念丰富社区工作理念，用专业社会工作制度创新社区管理服务制度，用专业社会工作方法提升社区管理服务水平，加快实现社会工作与社区建设在更高层次、更广范围、更多领域的融合发展。根据社区发展特点和社区居民需求，城市社区着力做好城市流动人口、老年群体、困难群体、特殊人群的社会工作服务。

　　同样，在“城市管理一体化示范街”提升改造工作中，白银路街道对沿街单位以及各门店、楼院进行广泛宣传动员，先后开展2次开放空间座谈会议征集对改造方案的意见建议。开放空间议事会上，参会代表踊跃发言、献计献策，使得方案更加切合实际、符合需求。最终赢得门店经营者及该处居民的支持，顺利完成了提升改造。建成了以正宁路南段为主轴，南城巷为辅线，总长1.8公里的“城市管理一体化示范街”。成为了白银路街道辖区新的观光、购物、休闲、文化宣传的新名片。

　　　探索“三社联动”多载体服务辖区不同人群

　　“三社联动”的创新管理模式让街道社区的管理越来越好，街道也积极用这种模式探索着更多的载体，真正细致化服务辖区群众。

　　现如今，走过正宁路南段的小巷，很多人不由发出了赞叹。安静的小巷内古朴与现代并存，具有浓郁的文化特色，已经成为附近市民身心得以释放的场所，而小巷马路上一处名为“爱心驿站”的小木屋与周边景观相映成趣，不但成为了示范街上一道靓丽的风景，也让人感觉到格外暖心。

　　走进这个“爱心驿站”，记者看到这里配有供环卫工人休息的桌椅，配备了微波炉、暖水壶、报刊架、一次性水杯等生活用品，使环卫工人在休息时喝到一口热水，吃到温热的食物，为他们提供了一个缓解工作疲劳的休憩场所。这座小小木屋，让环卫工人实实在在体会到社会的关怀和温暖，而记者了解到，这美丽的小巷和“爱心驿站”正是街道开展“三社联动”中的载体之一。

　　除此之外，记者了解到街道还以“亲情为老”志愿活动为载体，联合街道百合养老服务中心、华歆养老等社会组织于2015年启动一项品牌工程。主要以辖区孤寡老人、空巢老人为服务群体，提供上门志愿服务，提供服务的工作人员主要由专业社工及大学生志愿者为主。百合养老服务中心引进信息化养老服务平台。家政便民类、医疗保障类、人文关怀类、紧急救助类四大类服务项目，其中囊括钟点工、擦玻璃、打扫房屋、上门测血压、生活保健咨询、陪同就医、上门保健按摩、法律援助、心理慰藉等大小几十个小项目，社工团队及志愿者根据在册老人健康档案及服务需求，认领服务项目，定期开展上门志愿服务，深受辖区老年人欢迎和好评。

　　在刚刚过去的这个寒假，社区组织的“我是社区小记者”的主题志愿活动。同样也是“三社联动”的实践之一，联合电视台等社会组织，由良助公益志愿者们参与，社区提供相关服务的这项活动让孩子们走进社区、了解社区，以他们的视角记录社区生活的方方面面。在专业人士的帮助下，孩子制作了“我是小记者”微电影，街道还对优秀志愿小记者进行了表彰。此次活动激发了孩子们的创造力、想象力。用实际行动推动了辖区青少年志愿服务活动的发展。

　　　扩展“三社联动”基础阵地和内容

　　“三社联动”的探索和实践在白银路街道取得了一些方面的成功。街道也一直探索，如何将这样的有益探索发挥的更极致，让平台服务百姓的作用发挥到更大化。白银路街道主任刘兰伊告诉记者，接下来街道将以社区为单位，对驻区社会组织进行摸排备案，建立社区社会组织联合会体系，搭建社区综合协调社会组织平台。同时重点培育公益性社会组织，借鉴优秀社会组织经验、优势，加大力度培育社区公益慈善类、社区服务类社会组织，形成具有特色的社会组织。而且还将搭建“三社联动”社工人才培养平台，让社会工作人才在“三社联动”机制中发挥着纽带和桥梁作用。以购买服务的形式，吸引优秀的社工机构到社区开展具体的社会实践活动，吸取借鉴经验。同时注重培育本土社工机构，打造具有白银路街道特色，符合本辖区经济社会发展特点的社工机构。让“三社联动”真正发挥联动作用，服务到社区居民的方方面面。(记者 颜娜文/图)