抓党建 惠民生 ——临夏市基层党建工作侧记

　　在这里，一个个年轻矫健的身影尽情地挥洒着汗水；在这里，一声声爽朗的笑声夹杂着话语不时传来；在这里，一件件崭新的健身器材正在“安家落户”。记者走进临夏市枹罕镇铜匠庄村新建的文化广场时看到了一幕幕温馨动人的画面。

　　自2016年以来，临夏市狠抓基层党建工作，把从严治党的要求落实到基层，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地服务群众惠民生。

　　规范阵地惠民生

　　据临夏市枹罕镇铜匠庄村党支部书记王进有介绍，这座新建成的文化广场总共占地315平方米，投资共90万元。村委会办公室、乡村舞台和篮球场已修建完成，老年人活动中心已修完主体部分，接下来村委会打算配备音响等一些基础设施。

　　“以前这里是无人管的废弃地，后来这里被政府修建了文化广场。”村民张显平一边和其他村民一起安装健身器材，一边向记者高兴地说道，“到了晚上，村里的妇女就会来这里跳舞，其他村的也会来，挺热闹的。”

　　张秉信老人是一名老党员，记者采访时他正在广场上散步，当问起他怎样看待新修的文化广场时，他用“好得很”来形容，“自从广场建成之后，老人白天晒晒太阳，小孩、年轻人都来这里打篮球锻炼身体，对我来说锻炼也方便很多。”原来他的家就在文化广场的对面。

　　临夏市对村、社区活动场所建设高度重视，由财政专项列支阵地建设资金100万元，并采取“月调研，周督促”的方式对9个村、社区活动场所建设工程进度和质量进行了多次督促检查。截至目前，东关街道河滩关社区新建、折桥镇苟家村改扩建、八坊街道蝴蝶楼社区新建已完工并投入使用；枹罕镇石头洼村和聂家村改扩建、折桥镇大庄村新建、枹罕镇铜匠庄村新建、马家庄村改扩建和南龙镇张王家村新建工程已主体完工。

　　临夏市八坊街道办事处蝴蝶楼社区自成立以来，一直没有独立的办公用房。2015年，街道在南栅门80号实施新西路民俗民居保护工程项目，完成此项目建设后，街道计划将此处作为蝴蝶楼社区办公场所，实现社区服务窗口设在本辖区的目的，更好地为辖区群众提供便利条件。

　　“我们是一周前搬入新办公场所的，这个办公场所设立了居务大厅、党员活动室、老年人健身活动室和图书室，居务大厅内设基层党建、劳动就业、惠民政策、计划生育、城市管理、综合治理服务窗口，下一步我们还打算建配餐室、诊疗室等。”社区党支部书记唐玉芬向记者介绍了蝴蝶楼社区新办公场所的基本情况。穿过居务大厅，后面就是党员活动室，两侧分别是老年人健身活动室和图书室。整体建筑形成了一个四合院，院内干净整洁，明黄色的木制窗柩在阳光的照射下更显典雅，使这里看起来更像是一个民居。

　　近年来，临夏市把村、社区活动场所建设作为全面加强基层组织建设的一项重要举措，并纳入重要议事日程。今年，临夏市以固本强基、创新服务为主线，积极整合资源，狠抓村、社区活动场所建设，进一步夯实党建工作的基础。

　　两个覆盖得民心

　　临夏市认真落实加强非公企业和社会组织党建工作的部署要求，扎实推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”工作，实现党建工作与非公有制企业和社会组织发展同步推进、互促共赢。

　　我们企业党支部是在2013年建立起来的，现在共有党员6名，以前有3名，后来又发展了3名。我也是一名党员，是今年才转正的，党员应该要对其他人起到示范带动作用，这样对企业开展工作也会起到积极的作用。”临夏市佳源牧业有限公司员工马玉萍说。

　　临夏市佳源牧业有限公司是一家集种羊繁育、肉羊育肥、饲料生产、新技术引进示范和实用技术培训为一体的肉羊科技企业，在发展经济效益的同时，公司积极履行社会责任，以带动周边地区农民增收致富为己任，着力培育肉羊产业，带动农民共同致富，得到了州委州政府和市委市政府的充分肯定，受到了广大群众的高度赞扬。

　　截至目前，临夏市共有非公有制企业2581户，建立党支部227个，党组织覆盖非公企业296户；全市共有社会组织206家，建立党支部56个，党组织覆盖社会组织60家。为了使“两个覆盖”工作有效进行，非公企业和社会组织党工委全面开展了摸底排查工作，对尚未建立党组织的、名存实亡的“僵尸”企业、有名无实的“影子”企业和空壳组织建立了台账，使运营情况、党员队伍情况等一目了然。在排查过程中，共撤销了“僵尸”“影子”、空壳企业党支部81个。

　　记者还了解到，在闲暇时间，公司组织党员积极开展“两学一做”学习教育活动，学习党章党规，争做合格党员。为了全面提高党员和职工的养殖技能，组织全体员工进行培训，养殖技术好的员工通过传、帮、带进行结对帮扶，为技能弱的人传授知识，提高技能，共同走向致富之路。

　　阵地建设逐步完善和“共赢”局面的形成都是以服务民生为核心，这样才能进一步强化基层党建工作。

　　走进东关街道河滩关社区，记者看到社区工作人员正为群众分发电热毯，领到电热毯的群众纷纷露出了笑容。“最近天气变冷了，我们为困难群众发电热毯，这样既环保又暖和。”社区党支部书记崔永豹边走边说。

　　据崔永豹介绍，河滩关社区成立于2016年1月，党员31人，其中干部党员9人。社区一楼设置了便民居务大厅、综合办公室，在大厅内设立了民情接待、惠民政策、社会保障、综合服务5个服务窗口，提高了工作人员的办事效率，也为民众带来了极大的便利。社区成立后，健全完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，有效深化了“一站式服务，全程性代理”的成效。

　　河滩关社区结合社区实际创建了以“民生服务五彩网”为主题的爱心帮扶党建品牌，积极争取资金，对辖区的危房进行修缮。今年社区共筹资2.5万元，对木场街4号特困户陕买言的危房进行了修葺，切实解决了她的住房问题，并为辖区120余名困难群众送去了面粉、食用油等生活物资。

　　在崔永豹的办公室里，记者看到一块匾额，上题“关注民生，为民服务河沿边巷群众贺”，询问后才知道，是社区筹资12万元对河沿边巷、柴厂巷进行了上下水的改造和道路硬化，改善了周边老百姓的日常生活，解决了出行难的问题，因此群众向社区送了一块匾额以示感谢之情。“其实这都是我们应该做的，这块匾额挂在这里，也时刻激励着我们群众办实事，办好事，更好的为民服务。”崔永豹说。

　　临夏市紧盯基层党建的重点任务要求，更新理念、创新机制，规范阵地建设，认真抓好非公有制企业和社会组织“两个覆盖”，把民生服务工作落到实处，以基层党建的有形有力，实现服务全市大局的目的。 (记者尹始学郭慧霞)