引得源头活水来——武威凉州区水利重点工程建设侧记

　　原标题：引得源头活水来——凉州区水利重点工程建设侧记

　　记者 马顺龙

　　近年来，凉州区坚持“抓项目、增投资、促发展”的理念，抢抓机遇，精心谋划争取实施一批好项目、大项目，以高效节水灌溉、小型农田水利重点县、病险水闸除险加固为重点的水利建设取得突破。近五年，累计完成水利重点工程投资8.28亿元。实施小型农田水利重点县、河西走廊国家级高效节水灌溉等重点项目，建成高效节水灌溉面积24.36万亩，其中管灌4.81万亩，滴灌19.55万亩；完成渠道衬砌228.29公里，修建各类建筑物9874座；更新改造智能化计量设施1203套；完成西营、杂木、金塔河渠首3座水闸除险加固。

　　凉州区坚持工程措施和非工程措施并举，以提高抗旱防洪保安能力为重点，对涉及城市安全的金塔河-杨家坝河城防段防洪工程及杂木河、西营河、黄羊河等关系到人民生命财产和国家通讯、交通、电力、水利工程等基础重点防护段防洪堤进行治理。治理中小河流7条(段)，新建堤防103.63公里，加固堤防13.97公里；对东湖沟水库除险加固，完成了山洪灾害防治非工程措施项目，建立了区级监测预警平台1个，新建雨水情监测站网、无线预警广播站及村级预警设施等，完成山洪沟道治理9.28公里，新建护岸14.95公里，清淤7.52公里。工程的建成，极大地提高了防灾减灾能力，综合防洪能力明显提高。

　　凉州区认真落实最严格的水资源管理制度，制定出台《创建全国节水型社会示范区实施方案》等一系列文件，下发各类节水型社会建设相关文件、制度90多个，为优化水资源配置、提高用水效率和效益起到了重要的引导、推进和保障作用，使节水型社会建设工作有章可循。同时将节水型社会建设工作列入乡镇、街道年度工作实绩考核评价体系，确保节水型社会建设工作顺利推进。

　　凉州区严格落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，建立健全水资源管理责任和考核制度，通过了全省最严格水资源管理制度中期考核。制定分年度水资源配置方案，将水权逐级分配到灌区、乡镇、协会，小组，明晰到17.48万用水户，使水权管理规范化运行。强化水权过程性控制，按渠系和单井制定分轮次供水计划和分时到户、配水到地用水计划，健全各类作物供用水台账，实行水资源管理举报制度，分阶段开展用水审计，对水资源使用实现精细化管理和全过程监管。加强用水计量管理，河水灌区对干支渠道量水设施进行了更新改造，井水灌区加大对4887眼机电井计量设施管护力度，对单井水权进行实时监控。培育建立水市场，成立了1个区级和7个灌区水权交易中心，健全各层级水权交易制度，制定出台了水权交易办法，规范了水权转让交易行为。全区用水总量由2010年的10.44亿立方米控制到了10.22亿立方米；地下水开采量控制到3.53亿立方米以内。

　　按照“压减农业用水、节约生活用水、增加生态用水、保证工业用水”的总体思路，凉州区以水权管理制度为核心，合理安排生活、生产和生态用水，努力调整三产结构，形成政府调控、市场调节、公众参与运行机制。全力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，大规模发展高效节水富民产业，形成了与水资源承载能力相协调的经济结构体系，实现了高效农田节水技术整区域推广，近年来每年推广高效农田节水面积110万亩以上。

　　与此同时，凉州区积极抓项目，多方投资，全面实现农村饮水安全目标，有效地改善了全区农村饮水卫生条件，减少了疾病发生率，提高了群众生活质量，增加了农民收入，推动了农村经济社会的持续发展。近年来，先后建成金塔水厂、宏化水厂、黄羊水厂、宏祥水厂、张义水厂、河西水厂、南营水厂等7座集中供水厂及金山供水站和石关供水站2处供水站，解决26个乡镇226个行政村38.55万农村居民和7.82万名师生的饮水安全问题。深入落实“1236”扶贫攻坚行动和“1+17+2”精准扶贫方案，全区贫困村、贫困户饮水安全全部建档立卡，纳入全省精准扶贫饮水安全实施方案，完成精准扶贫精准脱贫饮水安全入户工程6770户，解决了全区205个贫困村2.06万户群众的饮水安全问题。