撸起袖子干事甩开膀子创业——武威经济社会转型升级发展综述

　　三

　　近年来，武威市委在改变贫穷落后面貌、确保全面建成小康社会的实践中得出的经验是：必须坚持党要管党、全面从严治党，全面加强党的建设，以党建统揽全局、用发展凝聚人心，严格标准选干部、不拘一格用人才，提素质强能力、抓基层夯基础、反腐败正风气，为改革发展稳定提供坚强保障。

　　武威市委把党风廉政建设作为重大政治任务，构建“4883”主体责任体系，深化管理体制和工作机制创新，严明党的政治纪律和政治规矩，权力运行的监督制约更加有力。

　　武威市坚决贯彻中央八项规定和省委、市委“双十条”规定精神，扎实开展“效能风暴”行动，持续惩治为官不为、贪假懒庸，高度警惕伪善伪廉伪勤问题，“四风”积弊得到有效解决。以零容忍态度严惩腐败，坚决有力打“老虎”，毫不手软拍“苍蝇”，严肃查处各类违纪违法案件1372件，给予党政纪处分1893人，政治生态和社会风气持续好转。

　　认真执行好干部标准，用正确的用人导向引领干事导向，建立完善干部考核体系，实行干部任前廉政审查，让干部以富民强市的实绩接受评判。加大干部交流和年轻干部培养力度，引进急需紧缺人才1493名，一大批优秀干部得到提拔重用，能上能下的常态机制基本形成。

　　坚持抓基层打基础，建立县区、乡镇党委书记抓基层党建述职评议制度，加强党员队伍和基层组织带头人队伍建设，实施统筹城乡基层党建示范区建设项目和基层党建系列工程，全面推广“沙滩经验”，推进基层党建和脱贫攻坚“双推双进”，基层党组织功能明显增强，基础保障显著改善。坚持控制总量、保证质量，发展党员8078名。着力加强党建制度改革，基本形成健全完善的党建制度体系。

　　坚持改革创新，主动适应经济社会发展新常态，推动改革发展稳定。大力简政放权，承接省级行政审批项目335项，精简市级行政审批项目426项，建立政府部门权力清单制度，建成全市统一公共资源交易平台。凉州城区土地、建设管理、道路运输管理权由市级下放凉州区，食品药品、工商、质监、交警管理体制改革完成。供给侧结构性改革加快推进，商事制度改革逐步深化，“营改增”试点全面推开。创新融资方式，增加信贷投入，连续3年获得“省长金融奖”。五年累计投放“五项惠农贴息贷款”303亿元，户均8.8万元，覆盖面达80%。成功发行企业债、私募债等直接融资45.86亿元。设立工业发展财政引导基金和现代农业创投基金，实行支持工业项目、企业固定资产贷款贴息奖补等政策。坚持“管好用活”土地，完善土地统筹使用机制，重点产业、重大项目和民生工程用地保障有力。农业农村综合改革和水权水价改革稳步实施，农村产权确权颁证和抵押贷款工作扎实推进，新型农业生产经营主体不断壮大。省级创新型试点城市建设通过评估考核。

　　坚持以人民为中心，使经济发展与改善民生同步共进、发展成果由人民共享，让人民群众有更多获得感和幸福感；五年累计新增城镇就业14.5万人。建成保障性住房12.3万套、棚户区改造1.9万户，完成农村新房建设7万户、危房改造7.8万户，建成新农村社区126个。实现80.15万农村人口、15.46万农村师生的饮水安全。学前教育快速发展，乡镇中心幼儿园实现全覆盖。民勤县、天祝县、凉州区通过义务教育发展基本均衡县评估认定。高中教育加快普及。九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到99.4%、92.5%。武威职业学院建成国家骨干高职院校，兴办兰州交通大学新能源与动力工程学院、甘肃威龙葡萄酒业专修学院。中国首台自主研发的医用重离子加速器建成，市人民医院整体搬迁新建，恶性肿瘤高发区防控模式示范项目全面完成，乙肝防治示范区建设项目持续推进，医疗卫生服务水平显著提高。城镇居民基本医疗保险制度全面实施，城乡居民大病医疗保险工作全面启动，新型农村社会养老实现全覆盖，新农合参合率、城乡居民养老保险参保率和城乡低保、农村五保供养标准连续提高，社会保障体系不断完善。

　　过去的五年，是武威在应对挑战中砥砺前行、在抢抓机遇中奋力拼搏、在改革发展稳定中勇于作为的五年，是武威改革力度最大、项目建设最多、投资规模最大、发展速度最快、综合效益最好的五年，也是基础设施和生态环境改善最明显、城乡面貌变化最显著、社会治理成效最突出、人民群众得到实惠最多的五年。

　　五年来，武威市在经济社会发展上取得了重大成就。更为可喜的是，在推动改革发展稳定的实践中，全市广大党员干部、人民群众的精神面貌发生了深刻变化，开拓创新、扎实奋进的精气神充分展示，政通人和、团结干事的氛围日益浓厚。

　　武威大地正焕发出蓬勃生机，幸福美好的新武威正在崛起！