解决甘肃经济社会发展深层次结构矛盾 必须打好供给侧结构性改革攻坚战

　　中国甘肃网1月19日讯(本网记者 仁青东智)日前，《甘肃经济蓝皮书》发布。蓝皮书认为，在原材料依赖、低水平、粗放型基础上的数量快速攀爬扩张是甘肃省经济发展的典型特征，要解决全省经济社会发展中的深层次结构矛盾的问题，提高经济增长的质量和水平，必须打好供给侧结构性改革攻坚战。面对供给侧结构性改革的要求，甘肃在做好供给侧的“三去、一降、一补”同时，更需重视供给侧的制度性改革，更好更快地做到“既治标又治本”。

　　蓝皮书提到，由于国内外市场需求持续不旺、大部分市州主要工业产品减产、减销，对实体经济冲击很大。例如，受到有效需求不足影响，工业生产者出厂价格和工业生产者购进价格双回落。生产者出厂价格总体同比下降12.3%，生产者购进价格总水平同比下降12.6%；省上重点监测的11种主要工业生产资料价格呈现同比环比双降态势，企业生产者经营困难，经济运行下行压力加大。

　　2015年，银行呆坏账率增高，贷款政策不松反紧，各商业银行纷纷控贷、惜贷，部分企业处于资金“断炊”状态。普惠金融特别是受惠于普惠金融政策发展的民营中小企业提早进入了经营的“严冬”期。与此同时，随着2014年下半年波及全省的“非法集资风暴”的爆发于有关部门的严厉打击，民间融资也陷入了发展低谷，庆阳、武威等地的民营小额贷款公司、典当行纷纷关门，中小企业发展困难加大，民间资本和草根金融在流通领域的活力收到更大程度的抑制。

　　根据中央和省委作出的一系列决策、部署和要求，甘肃省经济社会发展正处于关键时期，必须提高供给体系质量和效率，推动新经济、新技术、新产业加快发展，增强持续动力，充分重视供给侧的制度性改革，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

　　一、要形成既能激发市场动力活力和社会创造力，又能保障公平竞争，还能提供优质公共服务的体制机制，降低经济运行的制度成本。推进政府职能转变，简政放权、优化服务改革，全面取消非行政许可，完善支持企业降低成本，公平竞争、健康发展的机制，为转型发展、创新创业营造更好的环境。

　　二、健全统筹城乡发展的体制机制，在新型城镇化试点县镇推进农村综合配套改革，推进城乡要素平等交换，合理配置和基本公共服务均等化，以人的城镇化为核心促进新型城镇化发展。

　　三、加快形成地方商业性金融、政策性金融、开发性金融、合作性金融相互补充的金融体系，着力提高金融服务于实体经济的能力，努力完善对中小微企业、扶贫开发、“三农”等重点领域的金融服务。毫不动摇的发展非公有制经济，鼓励民营资本依法进入更多领域，积极参与国企改革。

　　蓝皮书指出，面对甘肃市场需求不振、主要经济指标持续回落、各市州经济平稳运行和调整发展的矛盾不断加深的局面，甘肃必须加大对供给侧制度性改革的重视，做到增强持续增长动力、推动全省经济社会生产力水平整体提升，更好地推动“十三五”时期经济社会持续健康发展，确保2020年与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标。