圆梦安居惠万家——甘肃嘉峪关市棚户区改造工作纪实

　　通讯员 闫莉薇 吴雯 吕岩

　　2016年8月，在嘉峪关市惠民家园，首批259户棚户区回迁户居民拿到了新房钥匙，标志着嘉峪关市棚户区改造这一重大民生工程取得了阶段性成果，并由此向纵深展开。随着棚改的深入推进，越来越多的棚户区居民实现了“以小换大、以旧换新、以危换安”的“新居梦”。棚改，“改”的是住房，“变”的不光是棚户区居民的生活，还有这座城市的面貌和品位，更是腾出了发展新空间。

　　棚改政策暖人心

　　嘉峪关市是伴随着国家“一五”重点项目——酒泉钢铁公司的建设而发展起来的工业旅游城市。建设初期，修建了集中连片的平房作为当时建设者的生活聚集区。随着城市化进程的加快，这些区域显现出设施老化、环境恶劣、生活不便等问题。2014年，嘉峪关市委、市政府决定用三年左右的时间对全市所有的棚户区进行全面改造。

　　嘉峪关市的棚户区主要集中在市区中心地带，居民为酒钢公司职工及其家属。改造工程伊始，正遇全国钢铁业效益下行，职工搬迁难度大。嘉峪关市委、市政府主动承担改造任务。2015年9月15日，在全市棚户区改造工作再动员大会上，市委、市政府向全市人民承诺：把棚户区改造工作作为民生大计，努力在三年内，让9600多户棚户区群众告别平房，让设施陈旧、安全无保障、管网不配套的居住环境成为历史。

　　嘉峪关市委常委会、市政府常务会及时研究决策棚户区改造工作，市长任领导小组组长总体协调，分管领导现场督办，并成立项目指挥部为棚改项目责任主体，从全市抽调260多名干部深入一线开展工作。为了尽快掌握政策法规等相关知识，许多工作人员每天都要认真学习相关政策法规，直到谙熟于心。

　　嘉峪关市在全面落实国家和全省相关政策的基础上，对被征收人现有产权房屋根据所在地段商品房的价格进行补偿；按照“征一还一、产权置换、分段计价”的方式，向被征收人提供回迁房屋进行安置。为提高货币化安置率，嘉峪关市还对棚改项目进行一次性统筹规划，分片集中建设安置房。2015年11月初，全市棚户区改造征收补偿协议签订工作正式开始，棚改工作向前迈出了实质性步伐。

　　与此同时，嘉峪关市通过电视、广播、报纸、网络等多种新闻媒体，广泛进行宣传，做到重要文件社会公开发布，操作流程媒体适时公布，安置房建设方案小区公示，所有棚改政策群众查阅方便，棚改工作公开透明。同时，注重随时发现并化解矛盾纠纷。

　　嘉峪关市还积极探索建立“支部牵头，党员带头，群众参与”的棚户区改造工作机制。通过组织党员宣传小组、居民议事会等形式，发挥社区作用、党员和居民代表的示范宣传作用以及被拆迁群众的自我监督作用，切实做到了“户户有人帮、事事有人盯”。

　　暖暖的新家正在实现

　　建万间广厦，助百姓安居。在加快实施棚改旧改的同时，嘉峪关市高度重视棚改旧改安置房建设，用实际行动取信于民，让百姓“住房梦”更真实。

　　2014年9月2日，嘉峪关市人民政府下发《关于印发嘉峪关市棚户区改造实施意见的通知》，并附《嘉峪关市棚户区改造实施意见》。

　　2014年9月，嘉峪关惠民街棚改入户调查全面启动，项目现场指挥部工作人员挨家挨户了解房屋产权人户口、家庭人员以及房屋原有面积和自建面积等基本情况。

　　2015年11月1日，永乐、建新、福民(惠民)等街区棚户区改造工程开始签订征收补偿协议。

　　2016年4月5日开始，建林(建安、东安)街区2958套，雍平街房屋1187套(其中楼房200套，平房987套)改造工作进入房屋征收补偿协议签订阶段。

　　2016年6月30日，嘉峪关市委、市政府主导实施的全市第一个棚户区改造项目——惠民家园内花香四溢，到处洋溢着乔迁的喜庆和幸福，我市棚户区改造项目惠民家园安置房交房仪式在该小区举行，标志着惠民街棚户区首批259户居民即将喜迁新居。

　　随着第二批安置房主体封顶，分配安置工作也如火如荼的开展起来。2016年11月30日至12月19日， 2015年福民(惠民)、建新、永乐街共2170户选择产权置换的居民进行了抽号选房， 2099户居民通过公开抽号确定了安置房。

　　这些棚改数字，让你我更幸福

　　嘉峪关市规划区内现有集中成片的棚户区房屋10462套、占全市总户数的近五分之一，涉及人口31386人、占全市常住人口的14%。其中，酒钢公司(本部)职工住宅区8534套，占全市计划的82%。2015-2017年嘉峪关市实际落实上报棚改计划10171套，目前已经实施的7697套，占目标任务的75.68%，剩余3534套已完成入户调查，正在开展其他前期工作；计划投资51亿元，已完成投资22.38亿元。

　　2014年以来，嘉峪关市委、市政府决定用三年时间对全市1万多户棚户区进行改造，如今，一个个功能齐全、环境优美的回迁小区正拔地而起………