汇集力量创新路——甘肃临夏州精准扶贫精准脱贫工作综述

　　原标题：汇集力量创新路——临夏州精准扶贫精准脱贫工作综述

　　记者 邹海林

　　临夏州把脱贫攻坚作为“一号工程”，按照“六个精准”“五个一批”和“1+17”方案要求，聚焦主要精力，聚合资金资源，聚集攻坚力量，着力推进精准扶贫精准脱贫工作，走出了一条因地制宜、精准到户、因人施策、讲求实效的扶贫新路。

　　聚焦精力强化保障

　　临夏州组建脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚成效考核领导小组、精准脱贫大数据平台建设管理领导小组，成立州委常委任组长的8个督查指导组，对8县市精准扶贫精准脱贫等重点工作进行包县指导。州委州政府与州委州政府分管领导、州直“1+17”涉及23个部门主要负责人及八县市委、政府主要负责人签订目标责任书，进一步明确工作责任，细化工作任务。

　　全州严格落实“853”精准脱贫管理办法，扎实组织开展精准识别“回头看”，集中整改发现的问题，进一步规范大数据平台数据录入，实现了有进有出、科学规范的动态管理。推进双联行动与精准脱贫深度融合，各级双联单位协调落实扶贫项目170个，资金1.6亿元。选派州县乡三级机关年轻干部5104名，在所有行政村组建了扶贫、双联和基层党建“三位一体”驻村帮扶工作队，在贫困村派驻第一书记，为贫困户确定帮扶责任人。健全完善驻村工作队工作制度，加强日常监督管理，编印《临夏州“1+17”精准扶贫政策简明读本》《临夏州扶贫开发政策文件汇编》和《临夏州脱贫攻坚“853”挂图作业工作手册》，分发到县、乡、村及驻村工作队，宣传精准扶贫精准脱贫惠民富民政策，巩固和提升群众知晓率，夯实脱贫攻坚工作基础。

　　聚合资金精准施策

　　临夏州实施建制村通畅工程9项127.8公里，补助资金6397万元；“千村美丽”示范村村组道路硬化工程两批35项273.61公里，总投资5472万元，预计村组道路建设工程年内可全部完工。完成26个贫困村的农网改造任务，560个贫困村实现动力电全覆盖。全州农村危房改造开工16105户，开工率82%，已竣工6939户，竣工率35%。所属8县市已有5个县启动2016年易地扶贫搬迁项目建设，开工集中建点安置点12个，分散插花安置点8个，开工或建成住宅主体工程500户。

　　全州全膜双垄沟播技术推广面积达164.45万亩，完成项目任务的101%，其中427个贫困村推广面积达80.57万亩，占项目总面积的49%，涉及贫困户5.28万户，占贫困户总户数的55%。完成马铃薯脱毒种薯推广面积53.23万亩，涉及贫困户4.32万户，占贫困户总户数的45.1%；新建规模养殖场养殖小区52个，带动贫困户516户；新发展农民专业合作社336家，农民合作经济组织累计达到1704家，其中贫困村成立合作社418家，带动贫困户6226户，成立家庭农场668家，其中贫困村成立家庭农场20家，带动贫困户190户。

　　8县市均建成电商服务中心，建设乡级电商服务站25个、村级电商服务点45个。新开工建设1500-2000人行政村幼儿园280所，开工率99%；新开工建设校舍377个，整体完工264个，完工率59.73%。新建标准化村卫生室5个，建设“乡村舞台”107个、乡镇综合文化站14个。

　　8个县市全面完成15.9万名农村一、二类低保对象的提标任务，农村低保一、二类对象月补助水平分别由每人275元、234元提高到285元、249元，一、二类对象年补助资金分别达到3420元、2988元，并按新标准已全部发放到户，为农村低保一、二类对象实现政策性脱贫提供了助力。全州实施医疗救助63.5万人次，救助资金5087万元，最大限度减轻了因病返贫问题。全州累计发放贷款36.19亿元，涉及7.47万户，其中带动性贷款3.71亿元，涉及7800户。全州共开展精准扶贫劳动力各项培训16424人，其中建档立卡贫困户培训14438人。

　　聚集力量专项扶贫

　　2016年，省里下达临夏州财政专项扶贫资金56969.6万元，较上年净增14068.84万元，增长32.79%。第一批下达财政专项扶贫资金22796万元，涉及12个方面的各类项目215个，其中整村推进143个，面上项目72个。目前，由7个县实施的143个整村推进项目已完成80%以上的建设任务，广河县已全面完成10个整村推进各项建设任务；6县市投资5821.22万元硬化186.232公里贫困村村社道路项目已完成建设任务128公里，占计划任务的68.7%。7县市投资4699.35万元，改造贫困户危旧房3753户，已完成1692户。5个县投资1675.67万元实施的小型水利项目按计划任务正在建设中。7个县投资1599万元实施的种养业到户增收项目，已完成全膜双垄沟播技术推广33.01万亩，种植马铃薯1823亩、中药材1308亩、瓜菜果品2286亩，全面完成计划任务。投资2135.08万元实施的4248座贫困户养畜暖棚建设项目，已完成建设任务1898座，占总任务的44.7%。投资1614.72万元实施良种牛、羊、猪、鸡引进发放项目，正在组织发放中。投资1980万元，扶持建立120个村级产业发展互助社项目，已全面完成任务；投资124.08万元，建立贫困村村级“853”挂图作业工作，已实现全覆盖。