党的十八届六中全会新思想新观点新举措解读

2017年甘肃省十二届人大六次会议 2017年政协甘肃省十一届五次会议

　　纪律严明是党内政治生活的重要内容

　　《准则》明确提出：“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。”这既是对党的纪律重要地位和作用的深刻阐释，也要求全党增强执行纪律的思想自觉和行动自觉。

　　纪律严明是马克思主义政党与生俱来的内在品质和基本特征。在建设世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时，马克思就鲜明指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁在创建俄国布尔什维克党和建立共产国际的实践中强调：“共产党只有按照高度集中的方式组织起来，在党内实行近似军事纪律那样的铁的纪律，党的中央机关成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的权威机构，只有这样，党才能履行自己的职责。”严明的纪律和规矩，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。

　　纪律严明是我们党立党兴党的强大武器和有力保障。党的一大通过的中国共产党第一个纲领，共15条内容，大多数内容涉及组织纪律、财经纪律和保密纪律。党的二大通过的第一部《中国共产党章程》，第四章专门讲纪律。毛泽东同志1927年确定的24个字入党誓词，就有“服从纪律”的要求，这一要求保留至今。他所提出的“三大纪律，六项注意”、“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’”和“加强纪律性，革命无不胜”等经典论述历久弥新。十一届三中全会以后，邓小平同志总结历史教训，深刻指出“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”。党的十八大以来，我们党针对党内出现的组织涣散、纪律松弛等突出问题，坚持把纪律挺在前面，在严肃查处违纪违规问题上取得突破性进展，巩固了党的执政基础和执政地位。正如习近平总书记明确指出的：党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律，纪律不严，从严治党就无从谈起。

　　严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。这里最核心的，是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，始终坚定正确的政治信仰、政治立场、政治方向。习近平总书记曾对党内违反政治纪律和政治规矩的现象作出过“七个有之”的概括，强调过“五个必须”的要求。《准则》对此予以规定，提出了“12个不准”，针对性和指向性极强，进一步明确了政治纪律和政治规矩的“底线”。《准则》还从加强和改进党内政治生活的角度，对党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律提出了明确要求，充分体现了纪在法前、纪严于法的指导思想，为规范和约束党员、干部的言行提供了基本遵循。

　　党的纪律的威严在于遵守，党的纪律的效力在于维护。严明党的纪律，必须坚持纪律面前一律平等，做到遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。坚持有纪必执、有违必查，对违反和破坏党的纪律的行为绝不姑息迁就，不搞上下有别、内外有别，不搞有情可原、下不为例，进一步树立党纪党规的权威性，使之真正成为“带电的高压线”。(中央党校 卢毅 曹昊)