【创建文明城市】廉洁兰州 高效行政（图）

　　五年来，我市积极推进“放管服”改革，取消、调整和下放行政审批事项316项，编制运行“五张清单一张网”，推行项目建设“模块化”审批，成为全国审批事项较少和审批速度较快的省会城市之一。“先照后证”、“多证合一”等商事制度改革深入推进。

　　党风廉政

　　强化“硬约束”提振“精气神”

　　近几年来，在党的群众路线教育实践活动中，全市132个单位、1.2万多个党组织、15万多名党员干部认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全程贯穿整风精神，狠抓学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三大环节，扎实开展24项专项整治，累计解决实际问题3万余件，特别是15个重点部门向社会公开征求意见、公示倒逼整改的做法，得到了中央和省委的充分肯定。

　　在“三严三实”专题教育中，县处级以上党员领导干部围绕三个专题强化学习教育，共讲党课801场(次)，聆听党员、干部6万多人(次)；扎实开展“为官不为”、“庸懒散软”等四项专项整改行动，整改问题1014条，强化了遵规守纪的硬约束，提振了干事创业的精气神。

　　在“两学一做”学习教育中，全市13217个基层党组织，185179名党员，扎实开展“四讲四有”十项系列活动，在全国市级层面率先开通了手机平台和党建频道，有效破解了农村党员集中难、流动党员管理难、传统学习教育见效慢等问题，形成了大党建、大宣传、大教育工作格局，增强了学习教育的感染力、实效性。

　　政务公开

　　整改有清单效果看得见

　　近几年来，市委把作风建设作为一项政治任务，认真落实党风廉政建设责任制，并与各单位签订《党风廉政建设岗位责任书》，建立工作台账，列出整改清单，做到各项措施真落实、责任明晰可追究、实际效果能看到。

　　全市各类会议减少26.3%，下发文件减少15.7%，各类评比表彰减少66.1%，“三公”经费支出下降26%，各类领导小组和议事协调机构减少186个，清理领导干部在企业、社会组织兼职67人，清理超标办公用房2.32万多平方米，精简下放行政审批项目150项、精简率32.7%，督促整改“四风”问题2.2万多个，纠正“不严不实”问题2100多个。

　　行政审批

　　严格按法定时限做到“零超时”

　　近几年来，在不断深化行政审批制度改革的进程中，我市紧盯国务院、省政府取消下放的行政审批事项，积极承接落实。对直接面向基层、量大面广、由县区实施更方便有效的行政审批事项，将一律下放县区管理；对相同、相近或相关联的一并取消或下放，提高放权的协同性、联动性。所有行政审批事项严格按法定时限做到“零超时”。

　　第一抓承接，确保无缝对接。对于国家层面和省政府取消、下放和调整的审批事项，认真制定承接方案，明确承接单位，防止上级下放的权力“自由落体”。

　　第二抓清理，确保精简规范。针对过去行政审批事项名称、标准等混乱的问题，积极加强对市级部门和县区的培训指导，开展了统一审批事项、统一项目名称、统一审批标准、统一审批流程、统一审批监管“五统一”工作；建立了《兰州市政府部门行政审批事项台账》，并与涉及行政审批的35家部门单位逐一进行座谈，对每一项行政审批事项的办理依据、办理流程、年办件量逐一了解，对可取消、下放、调整下放的审批事项逐条进行论证，达到了“瘦身强体”的实效，也有效化解了部门“一放就乱”的顾虑和担忧。

　　第三抓放权，确保下放到位。严格落实国务院“五个再砍掉一批”的要求，坚持重心下移、减少层次、能放则放。

　　数据

　　与2003年相比，2016年我市行政审批事项从1068项减少到126项，减少942项，减幅达88.20%。目前共保留市级行政许可项目193项、备案制管理项目36项。