陇南康县新型城镇化建设留住了乡愁富裕了乡民

　　原标题：贫困县“变身”山清水秀大景区

　　——康县新型城镇化建设留住了乡愁富裕了乡民

　　记者 伏润之

　　康县阳坝梅园沟早晨的味道，像一阵空气清新剂弥漫着。这里的森林覆盖率高达56%以上，风光旖旎，千峰叠翠。然而，康县的另外一张名片则是秦巴山特困连片地区。

　　如何在指导县域脱贫的同时最大限度保持原生态的景观，成为康县面临的抉择。对此，康县坚持“不砍树、不埋泉、不毁草、不挪石”的乡村原生态保护理念，把全县作为生态旅游大景区来规划设计，以改革创新为动力，全域化推进美丽乡村建设，装扮了乡容、培育了乡风、留住了乡愁、开发了乡宝、富裕了乡民，走出一条贫困地区低成本高成效推进美丽乡村建设新路子。

　　一

　　去过康县的人都知道，这里是自然赋予的天然氧吧。无论在城区巷落还是村口田间，都可以觅得古朴怀旧的建筑、别具一格的日用品。加上暖温带特有的舒适气候，总让人留恋。

　　保留住这些具有乡愁的印记并不容易。陇南市委改革办有关人士表示，康县注重创新规划管理，把全县作为一个不要门票的生态旅游大景区来规划设计，对350个村整体进行规划、分步建设，形成了县、乡、村规划一张图、建设一盘棋、管理一张网，有效破解了过去各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接的问题，避免了不必要的重复建设。

　　同时注重发挥生态优势，根据各村不同的地域特色，确定了生态旅游型、古村修复型等五种建设类型，有效保护了原有的自然生态环境和乡村建设格局。深入挖掘农村历史遗迹、风土人情、风俗习惯等地域文化元素，着力打造以梅园沟景区、百公里生态风情线等为主体的生态旅游文化，以古道古镇、古桥古庙等为主体的茶马古道文化，以地域特色文化品牌男嫁女娶、霸王鞭、锣鼓草等为主体的民间民俗文化，保护了文化血脉，留住了乡音乡愁。

　　二

　　无论是新型城镇化建设还是美丽乡村建设，基层最头疼的就一字：钱。

　　康县也面临同样的难题，但他们大胆改革项目资金管理机制，破除过去“撒胡椒面”的做法，建立了“多个渠道进水、一个龙头出水”的资金整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制，集中各类涉农项目资金，加快推进乡村基础设施和公共服务设施建设。实现了“五通”，即通电、通路、通水、通电话、通电视；以及“六有”，即有文化广场、有多功能培训室、有农家书屋、有村级卫生计生室、有电子商务服务站、有乡村记忆馆的目标，提高了资金使用效益，切实改变了乡容。

　　在建设过程中，康县坚持“就地取材、量力而为”的原则，对村容村貌进行整理而不是大拆大建，建设就地取材而不是千篇一律，群众投劳抵资而不是大包大揽：烂砖头、旧瓦片、大水缸、石碾子等废弃物都被作为建筑装饰材料重新派上了用场，节约了成本，装扮了乡容，体现了特色，走出了一条高标准、低成本建设美丽乡村的新路；积极寻访古迹、古村、古树、古坊、古物，以及村庄大事、家训家规，建成各具特色的乡村舞台343个、村级文化大院和村史馆166处、村级文化小广场667个。

　　三

　　康县坚持开放理念，打开山门、连通世界，开发了乡宝。依托“互联网+”，积极探索“线上”“线下”相融合、“走出去”“引进来”相结合的发展模式，把空间上的“万水千山”变成了网络里的“近在咫尺”，实现了“乡宝”出山，游客进山。

　　他们在“线上”大力发展农产品电子商务，发展电商网店892家、电商企业20家、物流快递企业38家，让当地丰富的农特产品走出大山、走向了全国；在“线下”做足旅游文章，打造美丽乡村升级版，建成60个乡村旅游示范村和300里绿色景观风情线，发展农家乐和农家客栈317户，探索形成“政府引导＋公司运营＋协会管理＋农户联动”旅游扶贫模式，打造了美丽乡村感受型、生态农庄体验型、特色农业和环保工业观光型、中医保健养生型等旅游扶贫品牌。今年国庆期间全县共接待游客13.97万人次，实现旅游收入7263.4万元，均同比增长35.8%。

　　康县推动农村生态产业持续发展只有一个目的：让农村更美，让农民更富。到目前，全县已建成不同类型的美丽乡村262个，占全县总村数的75%，农村4.71万户中有3.63万户全面改善人居环境，惠及贫困户10909户，占贫困户总数的87%，全县连续四年获得全省美丽乡村建设考核第一名。

　　最近，康县城关镇凤凰谷村组建的乡村旅游度假公司，盈利46万元，入股的18名股东和19名贫困户以及100多户村民获得分红。