浓墨重彩绘新图——张掖山丹县城市建设纪实

　　通讯员 胡秉珍

　　初冬时节，漫步山丹县城，鳞次栉比的亮丽高楼、纵横交错的宽阔马路、花团锦簇的广场和公园，构成一幅漂亮的现代化城市图景，近年来，山丹县城市建设坚持规划先行、市场运作、高标准建设、高效能管理，不断拉大框架，城市品位日益凸显。

　　科学规划：突出特色开新篇

　　“规划是城市建设的龙头和纲要，是统筹全局、谋划未来、引导发展的蓝图。”山丹县分管城建的负责人言辞铿锵。为充分发挥规划龙头作用，该县在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，坚持科学规划、统筹推进的原则，先后完成了《山丹县城总体规划(2008-2025)》、《焉支山景区开发建设总体规划》、《硖口古城丝绸之路及边塞文化体验式示范展示区总体规划》、《山丹县城总体规划(2015-2030)》等涉及现代农业、生态工业、新型城镇化等各方面共16个专项规划规划编制工作，并通过专家评审。

　　十三五开局之年，《山丹县城总体规划(2008-2025)》的确定实施，拉开了山丹县有史以来规模最大的城市基础设施建设的序幕，将山丹县城市规划区从原来的4.3平方公里扩大到12.48平方公里，规划城市人口容量达到11.5万人。从4.3到12.48，不是简单的“量”的扩张，更是“质”的转型提升。县委、县政府注重用发展的战略眼光来定位城市建设，创新城市规划理念，立足独特的历史文化和地域特色，按照“拉大框架、提升品位、彰显特色”的思路，坚定贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以建设生态工业山丹、现代农业山丹、文化旅游山丹、和谐平安山丹、全面小康山丹为目标，高点定位、着眼长远、科学规划，扎实推进，县城建设模式正从拉大框架、完善基础的外延式发展向突出品味、精雕细琢提升的内涵式宜居宜游方向大踏步迈进。现在的山丹县城，既充溢着悠久历史的底蕴，又体现出现代城市的气息。

　　建设为要：城市面貌越来越美

　　经过近几年快速建设，山丹城市新区总长8.9公里的“七纵八横”的道路框架基本形成，文化旅游创意中心、智行广场、三和园广场、妇幼保健院等相继建成投入使用，中央商务综合写字楼、人防工程等公建项目配套设施按期完工。集中供热一期工程建成换热站12座，敷设供热管网两排5.12公里，城区集中供热覆盖率达50%。配套建设新区综合管网、停车场、公厕，逐步完善了新区的公共服务功能，整个新区基础建设已具雏形。同时，围绕道路改拓建、广场及排水管网改造等工作，稳步推进旧城改造。今年概算总投资2042万元对长城新村道路、胜利街、民和街、隍庙街、龙首东路、北环影院巷等城区道路实施改造。至目前，投资约1102万元、总长6.73公里的长城新村道路改造工程路面硬化基本完成；火车站广场、南湖公园便民市场、龙首东路人行道铺设、隍庙街通行改造等改造项目已全面完成；长城新村道路人行道铺设，长城新村、胜利街、滨河路等路段照明工程前期手续已办理完毕，正在进行招标工作；大什子天桥检测、维修、刷新等其他项目也进展有序。

　　绿化工程绘就生态美丽画卷。去年，全县43万亩退耕还林还草地又落实补植补造1.14万亩，4000亩集中义务植树林带入秋成活率达96%，人工造林9167万亩，新增经济林果2500亩。2016年，投资0.9亿元，完成耕还林补植补造13万亩，人工造林2.6万亩，重点生态公益林补植抚育0.3万亩。完成封滩育林7万亩，农田林网更新改造0.2万亩，义务植树40万株。投资285.766万元，在城西植物园、高速公路西出口处绿化面积620亩；先后投资300多万元，在城区北大路、南环路、广场等地栽植各类树木22万余株，绿化城区面积746.5亩。全县森林覆盖率达29.33%，人均公共绿地达到15平方米。

　　同时，城镇污水集中处理率达到90%以上，农村生活垃圾和污水处理率达到60%以上。工业用水重复利用率提高到85%以上。单位GDP能耗降到1.647吨标煤以下，万元GDP用水量降到994立方米以下。山丹的生态建设步入良性循环发展轨道，生态环境和谐优美，生态文明得到全面提升。

　　安居建管并重：保障管理越来越好

　　城市要前行，民生得改善。去年以来，该县完成投资2.71亿元，新建保障性住房2143套、15.8万平方米，实际占总投资的80%。全面落实住房租赁补贴政策，为符合条件的2314户城市低收入家庭发放租赁补贴346万元，实行了应保尽保。今年计划投资4894万元拆迁改造城市棚户区201户、2.13万平方米，其中：建设城市棚户区改造安置住房100套、9000平方米；实行居民自由支配补偿款，货币化安置101户，切实改善城市棚户区居民的住房条件，目前已完成了101户的货币化安置工作。

　　与此同时，城市建设，三分建，七分管。在城市管理上，近年来，山丹县出重拳加大城市综合整治工作，去今两年，该县全面启动环境提升专项整治行动，对绿化带、广场、公共绿地的绿化设施进行全面整治，提升城乡生态质量和绿化美化效果。同时，持续加大环卫设施配备力度，增设果皮箱、垃圾斗、环卫车等垃圾收容设置，并加大垃圾收集拉运频次，确保垃圾随时清理。该县还加大对户外广告、横条幅和牌匾的整治力度，专门配备了清洗设备，清除街路两侧非法喷涂、张贴的即时贴和小广告。目前，发放市场搬迁通知书323份，立即整改通知书631份，整治店外经营户3100多户，清理整治占道经营户644户，清理拆除违规摆放广告牌815块，清理遮阳伞120个，组织力量清除、擦洗城区主街道商户门面乱贴乱画等1827户；在城区内新添果皮箱360个，垃圾收容车1辆，垃圾桶50个，增添信息公示栏17个。以净化、绿化、亮化、美化为重点的山丹县城乡环境综合整治行动取得了阶段性成效。