【治国理政新实践·甘肃篇】党建统揽全局 发展凝聚人心——武威市党建引领经济社会转型升级综述（组图）

　　原标题：党建统揽全局发展凝聚人心——武威市党建引领经济社会转型升级综述

　　武威市民勤县重兴镇为农民新建的新型农村社区住宅。本版图片摄影：记者马顺龙

　　记者 马顺龙

　　武威市第三次党代会以来，武威市委全面加强党的建设，以党建统揽全局、用发展凝聚人心，严格标准选干部、不拘一格用人才，提素质强能力，抓基层夯基础，反腐败正风气，为改革发展稳定提供坚强保障，为经济社会发展开创新局面。

　　过去的五年，是武威改革力度最大、项目建设最多、投资规模最大、发展速度最快、综合效益最好的五年；也是基础设施和生态环境改善最明显、城乡面貌变化最显著、社会治理成效最突出、人民群众得到实惠最多的五年。预计到2016年底，全市实现生产总值456亿元，是2011年的1.7倍，年均增长10.9%。一般公共预算收入30.9亿元，是2011年的3倍，年均增长24.9%。大口径财政收入50亿元，是2011年的2.5倍，年均增长19.9%。一般公共预算支出187.9亿元，是2011年的1.9倍，年均增长14.1%。累计完成全社会固定资产投资3678亿元，年均增长25.2%；招商引资到位资金3759亿元，年均增长60%。城乡居民人均可支配收入分别达到23650元、10100元，年均增长12.3%、14.2%。截至今年9月末，全市金融机构存贷款余额分别达到812.9亿元、738.4亿元。、

　　主体责任抓落实

　　武威市委严格履行全面从严治党主体责任，构建实施“4883”主体责任体系，始终把党风廉政建设作为重大政治任务来抓。制定《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，配套制定《责任追究办法》等制度，形成了上下贯通、层层负责，覆盖市、县区、乡镇、村的主体责任体系。分年度制定《分工方案》《检查考核细则》，部署重点工作，细化分解任务，明确责任落实标准，推进落实。

　　市委主要负责同志认真履行第一责任人职责，深入基层对落实主体责任、干部队伍作风建设等问题进行调研，研究谋划“4883”主体责任体系、巡察等重点工作，部署行政权力网上公开透明运行系统建设等工作，协调解决市纪委办案点建设等问题，排解公共资源交易体制改革中存在的困难，批办信访举报，督办贪污征地款、挪用扶贫资金等重要案件，有力地促进了主体责任落实。班子其他成员落实“一岗双责”，认真抓好分管领域的党风廉政建设，协调推动重点任务落实，形成层层抓落实的工作机制。

　　各县区、市直各部门也结合各自实际，配套制定具体实施办法，推动任务落实。各级各部门领导班子成员逐级开展约谈，指问题、提要求，层层传导压力。扎实开展述纪述责述廉述作风工作。把督促落实主体责任作为双联行动重要内容，推动主体责任落实向基层延伸。加强对责任落实情况的督促检查，平时经常督导，年中定期检查，年底全面考核，强化问题导向，从严督促整改，通报考核结果。全力抓好巡视反馈意见整改工作，对巡视反馈的问题逐条提出整改措施。突出责任追究，2012年以来共对594名责任人进行了严肃追究。

　　武威市新型农村社区方便了农民群众办事。图为凉州区高坝镇蜻蜓村社区服务中心一角。

　　强化对各级党组织纪律执行情况的监督检查力度，认真抓好《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》及省委《实施办法》的学习贯彻，强化纪律教育。组织开展主题宣讲478场次，组织3.8万名党员干部参加廉政法规知识考试，强化考试结果运用，未通过者不予提拔。把全面从严治党部署要求作为主体培训班必训内容，培训80期、1.1万多人次。每年召开全市领导干部警示教育大会，编印《典型问题通报汇编》等材料，组织党员干部认真学习。建立覆盖2.1万名党员的廉政短信平台，定期发送廉政短信，教育引导党员自觉守纪律、讲规矩。

　　坚持纪在法前、纪严于法，坚持抓早抓小，实践“四种形态”，加强对党员干部的日常监督，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒诫勉、督促整改，切实把纪律挺在前面。2012年以来处理的3210名党员干部中，诫勉谈话、组织处理和党政纪轻处分2774人、占86.4%，对87名党员干部进行函询。市委成立巡察工作领导小组，制定《巡察工作实施办法》，先后开展5轮巡察，对71个乡镇和部门进行巡察，共发现问题578个，已整改546个；发现涉及党员干部违纪违规问题线索476件，全部移交市、县区纪委进行审查，已办结368件。

　　始终坚持以零容忍态度惩治腐败，有案必查、有腐必惩，持续保持高压态势，形成强力震慑。严肃查处各类违纪违法案件1372件，给予党政纪处分1893人。特别是加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的审查力度，共查处截留套取惠农资金、优亲厚友、吃拿卡要等问题288起、处理509人。先后组成13个明察暗访组，深入各县区，开展扶贫领域“两查两保”专项行动。开展整治查处侵害群众利益不正之风和腐败问题“集中行动月”活动，组成25个巡察组，采取巡察与审查联动、市级与县乡联动、纪委与纪检组联动的方式，集中力量对50个乡镇进行巡察，并组织28个纪律审查组，实行即发现、即移交、即审查，处置问题线索234件，立案审查37件。专项行动开展以来，全市纪检监察机关共受理问题线索306件，查处95件，处理154人，其中，给予党政纪处分59人，组织处理95人。2012年以来，全市检察机关立案查处职务犯罪案件215件、367人。同时，坚持惩处与保护并重，澄清不实举报1034件，保护了干部干事创业的积极性。