陇南成县：大处着眼 小处着手——电商精准扶贫的逻辑思维

　　原标题：大处着眼小处着手——电商精准扶贫的逻辑思维

　　文：尚磊(成县电子商务中心副主任)

　　按：自社科院汪向东老师提出电商扶贫的总体架构到不断探索实践至今，作为基层电商从业人员，从参与者、实施者的角度来看，电商精准扶贫是整个互联网力量作用于贫困村、贫困户，帮助贫困户增收脱贫的一股强大社会力量，既体现电商的基本属性，又紧扣精准扶贫的主旨。电商精准扶贫如何规划，这是着眼点的问题，需“大处着眼”，电商精准扶贫怎么实施，这就是落脚点的事情，还需“小处着手”。

　　一、电商精准扶贫之“大处着眼”

　　拆文解字，电商精准扶贫分“电商”、“精准”、“扶贫”三方面内容，其中“精准”是对“扶贫”的具体要求，也可归为同一方面。这就不难看出电商精准扶贫“大处着眼”的关键所在：

　　第一，电商是手段。电商精准扶贫中，电商是中转站和承接点，能否精准扶贫就要看电商的功能发挥是否充分。那么，电商精准扶贫中的“电商”就应当放在县域电商生态建设上来规划、来“着眼”，从贫困村、贫困户的技能培训、产业发展、网货研发、物流配送、售后服务等整个电商生态系统的具体基础打造上来定位这个“电商”，也就是说要站在县域电商发展的高度来规划电商精准扶贫的大事情。

　　第二，精准是前提。电商精准扶贫一般称其为“电商扶贫”，之所以加入“精准”二字，个人认为旨在体现扶贫的方向、目标和措施的精准性。这就要求电商精准扶贫不能泛泛而谈，要落实到具体的贫困村和贫困户上，一个贫困村通过电商取得了什么样的发展，一个贫困户通过电商增加了多少收入，需精确到村、具体到户。也就是说，需从“精准”的角度来定位整个电商扶贫的大事情。

　　第三，扶贫是结果。电商精准扶贫是精准扶贫、精准脱贫众多措施中的一种，最终目地是电商作用于扶贫而产生良性的扶贫效应。也就是说电商带动了多少贫困村的发展，具体哪些方面得到了发展？电商带动了多少贫困户，贫困户收入具体增加了多少？一切成效要用数据体现，要用“老乡的腰包鼓不鼓”来验证。因此，要把电商精准扶贫放在整个地区精准扶贫、精准脱贫的大盘子里来“着眼”、来规划。

　　二、电商精准扶贫之“小处着手”

　　电商精准扶贫能否发挥预期效果，能否产生实效，从本人具体实践的结果来看，答案是确定的，而前提就是“小处着手”，需众多组织者、参与者和扶贫对象的联手互动。那么，“小处着手”的事情要哪些主体参与，具体罗列如下：

　　第一，政府抓。中央确定的精准扶贫、精准脱贫是一项必须按期完成的政治使命，在这个问题无任何条件可谈。从贫困地区发展电子商务的初衷来看，带动产业发展和帮助农民增收本就是县域电商应有的基本内涵。电商和扶贫不仅不矛盾，现在看来更有点“天衣无缝”的感觉。从政府参与角度来讲，抓精准扶贫、精准扶贫是本职，制定适合自身发展的电商顶层设计、为电商发展搞好服务，推动电商和扶贫的精准对接，这就是从“小处着手”的参与。

　　第二，部门推。说起政府部门在电商精准扶贫方面的作用，就必须结合甘肃省委、省政府提出的“双联行动”来谈，即单位联系贫困村、干部联系贫困户。实际上电商精准扶贫为“双联行动”从是“输血”到“造血”提供了一个非常好的操作平台，部门帮助贫困村、贫困户完善了基础设施、发展了致富产业，这些好的效果最终要贫困村、贫困户自己“吸收消化”，把贫困户发展的产业、生产种植的产品通过电商变成钱，增强贫困群众的致富信心，增加贫困村发展的内生动力，这个“小处着手”才能把部门推动帮扶转化成贫困群众长期发展的动力。

　　第三，企业帮。脱贫要落到贫困村、贫困户，电商最终要落到企业、交给市场。传统企业参与电商精准扶贫更多的是“输血”，而电商企业完成的是“造血”，只有电商企业好的运作，贫困户的产品才能更快、更好地转化为增收效益，群众增收会更加积极主动地去发展好自家的产业，形成良性发展。企业特别是电商企业、电商平台的“小处着手”不仅是帮助农民，也是从产品来源的角度帮自己。因为，再好的农产品，都要来自农民的地里。

　　第四，大家做。组织安排我到成县宋坪乡李梁村担任第一书记到电商中心任职期间，通过协调成县本土电商平台——陇南生活网，采取网络预订、微信微博推广、组织货源、县城统一发放或上门采购的方式，帮助李梁村贫困群众销售众土鸡的活动已被其他单位多次成功复制，微信上卖土猪肉也得到了亲戚朋友的大力支持。如果说电商精准扶贫难，我感觉就难在实实在在帮老百姓的意愿和行动上，因为谁人没有“朋友圈”，谁人又不用“电商器”呢？

　　大学生村官、贫困村第一书记、贫困村驻村帮扶小分队、双联干部、机关科员、电商从业人员……电商精准扶贫需您助我们一臂之力！

　　最后，祝全国电商精准扶贫(陇南成县)现场会圆满成功！

　　图为笔者成县核桃节期间向汪向东、毕慧芳、马会杰、王盛等电商专家汇报成县电商扶贫3

　　图为成县宋坪乡李梁村土鸡发售现场

　　图为协助成县科协组织的阳山村土鸡网络销售现场

　　(图为笔者李梁村农民朋友王波涛，2015年王波涛家电商销售土鸡10000多元，两头土猪微信销售7600多元)

　　(图为微信销售王波涛家土猪肉被人民日报刊登)