评论：还有多少车站候车空间被商业侵占

　　原标题：还有多少车站候车空间被商业侵占

　　冯海宁

　　北京南站建站之初曾对外称总计5000个座位，可容纳万余名旅客同时候车。但最近三四年，衣食住行各类商铺已经从车站外围“入侵”到了车站的心脏地带。没有座位的候车旅客，只能站着、蹲着或在商铺附近席地而坐。记者近日调查发现，旅客候车空间的压缩与南站的商业经营管理混乱存在密切关联。(9月12日《新京报》)

　　火车站、汽车站、机场等无疑属于大型公共场所，具有浓厚的公益色彩。然而，如今很多这种场所的商业色彩远远盖过了公益色彩。

　　显然，各类车站需要一些商铺：一者，这是一种配套服务，可方便旅客购物；二者，能为车站增加一些收入；三者，也能增加就业和税收。但车站的公共空间与商业空间之间应该要有一条“红线”，商业活动不可越线，否则，不仅会影响旅客利益，也存在安全隐患，还损害了车站乃至铁路的公共形象。

　　可以说，北京南站是公共车站遭遇商业“入侵”的典范。建站之初承诺5000个座位，被商铺大肆抢占之后剩下不足2000个座位，而日上车旅客超过11万，这意味着绝大多数旅客只能站着或蹲着候车——车站服务几乎没有质量可言，旅客也没有尊严可言。而在商业侵占旅客空间的背后是管理混乱，比如一再为商铺让位、层层代理租赁等。

　　遗憾的是，车站的旅客候车资源和商业资源的配比缺少相关国家标准；我国《铁路旅客车站建筑设计规范》虽然规定普通候车室当中每人使用面积不应小于1.1㎡，但未得到落实；而且，铁路、消防等主管部门过去也对商铺肆意抢占候车空间视而不见。试问，在这种拥挤、混乱的车站候车空间，各种安全有保障吗？

　　唯有划定“红线”，才能防止商业“入侵”公共空间，保障旅客权益。坦率地说，《铁路旅客车站建筑设计规范》更像是车站前期建筑设计规范，而不是后期使用规范。一个设计符合规范的车站，不等于后期合理使用。北京南站前期设计的人均使用面积、座位数量等指标或许是合理的，但在后期管理中沦为商业“俘虏”。

　　由于不少旅客投诉，据说北京南站将对店铺进行大幅调整，很可能会撤掉一些店铺，腾出座位给乘客——“二楼中间位置的店铺很可能会裁撤掉50%”。这是一个好消息，但具体裁撤数量，何时行动，还不得而知。希望这种还公共空间于旅客的行动能早一些、快一些，以便早日改变车站形象、保障旅客权益。

　　毫无疑问，被商业大肆侵占的公共车站不仅是北京南站，在全国还有很多，铁路、公安等部门应该对全国主要车站进行一次大检查，凡是过度商业化或者影响公共安全的问题车站，都应该进行彻底治理。而且，还应该围绕车站、机场、码头等公共场所制定管理制度，把商业活动关进制度笼子。只有如此，像车站这样的窗口单位才会保持公益本色，维护铁路公益形象。