甘肃省将加快建设“大兰州”都市圈 公共交通将实现“一卡通”

　　原标题：我省将加快建设以兰(州)白(银)定(西)临(夏)为核心的“大兰州”都市圈

　　“大兰州”公共交通将实现“一卡通”

　　中国甘肃网8月21日讯 据西部商报报道(记者 熊园) 为了围绕创新促消费、创造新供给、形成新动力，明确我省积极发挥新消费引领作用的总体要求、基本原则、重点任务和政策措施。同时，为把我省《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见》提出的各项任务落到实处。近日，省发改委根据部门职责研究起草了《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力重点任务落实的分工方案》(以下简称《方案》)，并予以公布。

　　推进户籍改革逐步 消除城乡区域间户籍壁垒

　　《方案》中明确，由省公安厅牵头，全面落实《省政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，细化完善具体改革措施，鼓励各地放宽落户条件，逐步消除城乡区域间户籍壁垒。同时，兰州市要认真贯彻执行《兰州市引进急需紧缺高层次及实用人才实施细则》，进一步放开高校毕业生的落户限制。其他市州要加快取消地级及以下城市对农业转移人口及其家属落户限制。

　　加快推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖，完善社保、医保、住房公积金等关系转移接续制度和随迁子女就学就医保障机制。支持农业转移人口自用住房消费，将公租房扩大到非户籍人口，最大限度释放农业转移人口消费潜力。加快推进公立教育、医疗、养老、文化等事业单位分类改革，创新公共服务供给方式，扩大政府向社会购买基本公共服务的范围和比重。

　　禁止对各类企业及产品设定排斥性准入条件

　　由省发改委牵头，放宽民间资本市场准入，降低准入门槛，推广负面清单的准入管理模式，取消各种不合理前置审批事项。深入推进“引进来、走出去”发展战略，以举办丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节、兰洽会等重要节会为载体，强化与丝绸之路沿线国家和地区的交流合作，推进文化、健康、养老、旅游、体育等服务领域加快开放。提高外商投资便利化水平，探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，适度扩大先进技术装备和日用消费品进口。

　　增强境外投资环境、投资项目评估等方面的服务功能，引导具备条件的企业“抱团走出去”，通过投资参股、合作开发、技术转移等途径，加快境外资源开发，建立出口加工基地、跨境电子商务平台、国际物流园区，促进对外工程承包，加强对外劳务合作，扩大服务业境外投资。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照公平、开放、透明的市场规则，加快建立和完善商品市场、要素市场和新兴交易市场共同构成，实体市场和虚拟市场、现货市场和期货市场相结合，统一开放、门类齐全、层次分明、业态多样的现代市场体系，加快融入全国统一大市场，积极融入“一带一路”国际市场。此外，禁止对省外、境外企业及其产品和服务设定歧视性和潜在排斥性准入条件，加强反垄断执法，切实破除行政垄断、行业垄断和地方保护，实现企业自主经营、平等竞争，消费者自由选择、自主消费，商品与要素自由流动、平等交换，不断提高市场配置资源的科学性、公平性和资源配置效率。

　　另外，我省还将充分发挥行政、司法、金融、社会等领域的综合监管效能，在产品质量、食品药品安全、消费品安全等方面建立跨部门联动响应和失信行为联合惩戒机制，建立各行业“黑名单”制度和市场主体退出机制，推动将申请人良好的信用状况作为各类行政许可的必备条件。支持建立第三方信用评价机制。

　　建“大兰州”都市圈 探索圈内实现公共交通一卡通

　　加快建设以兰(州)白(银)定(西)临(夏)为核心的中部城市群，构建“大兰州”都市圈，探索在圈内实现公交车、公共自行车、地铁、出租车、道路客运、城际铁路一卡通。推进城市综合交通体系建设，将城市综合交通枢纽、公交换乘枢纽及充电桩、充电站、公共停车场、城市步行和自行车交通系统等服务设施纳入城市建设发展规划，形成高效便捷的客运“零换乘”运输体系。加快通用机场建设，力争到2020年实现全省65%的县级行政单元能够在地面交通60公里或1小时车程内享受到通用航空服务。

　　重点做好兰州、武威2个国家级再生资源回收体系建设试点城市和酒泉、敦煌区域性大型再生资源回收利用基地建设。推进兰州、白银国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。抓好金昌经济技术开发区等8个国家循环化改造示范试点园区建设的同时，加快推进其他省级

　　争取“十三五”期间将免税店建到市州及旅游重点县区

　　扩大72小时过境免签政策范围，争取“十三五”期间将免税店建到市州及旅游重点县区。依托中心城市、旅游目的地以及兰州、武威、天水三大陆港和兰州、嘉峪关、敦煌三大空港建设，促进区域内“铁公机”零换乘、无缝衔接，在综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区域以及航空口岸、铁路口岸建设进境免税店。向国家申报建设肉类、木材、粮食、汽车整车和水果等进口指定口岸。推进兰州跨境电商合作联盟平台建设。推进县级大型超市及配送中心、乡镇级农贸市场、村级综合服务社三级农村市场体系全覆盖，实现公益性市场14个市州全覆盖，加快建设县乡便民市场。支持各类社会资本参与涉农电商平台建设，培养农村居民网购习惯，扩大农村电子商务应用领域，促进线下产业发展平台和线上电商交易平台融合。推进阿里巴巴“千县万村”计划、京东“千县燎原”计划和苏宁“农村电商”计划，组织实施好国务院扶贫办在陇南开展的电子商务精准扶贫试点项目，加快华池、民勤、宁县、环县、岷县、会宁、庄浪、成县等8个全国电子商务进农村示范县建设，尽快创建一批省级电子商务示范县。