让责任始终扛在肩上——张掖高台县加强党风廉政建设侧记

　　通讯员 杨延荣

　　探索推行“六化”工作法，实行党风廉政建设巡察工作，多措并举构建反“四风”长效机制……今年以来，高台县认真落实中央和省、市相关文件精神，加大监督执纪问责力度，全面落实严管严治要求，促进全面从严治党向基层延伸。

　　抓实压力传导主体 责任落地生根

　　该县从严从实抓好召开会议、签订责任书、工作约谈、组织“三述”、督查考核等规定动作，压实县、镇、村各级组织管党治党工作责任。对照责任清单，与各镇、各部门及领导干部签订《党风廉政建设目标管理责任书》和《廉政十项承诺》，明确各个层级、各个主体落实责任的工作任务。健全约谈提醒、纠偏正向机制，由县委、县纪委主要负责人分别与四大班子领导、各镇和县属部门主要负责人进行约谈，有效传递了反腐倡廉工作责任。制作下发《党风廉政建设工作手册》，促使各级党政领导干部在履责留印中真督实查、压实责任。探索实行细化定责、强化履责、常化督责、活化评责、实化考责、硬化追责"六化"工作法，有效解决了责任虚化空转的问题。加大责任落实追究力度，自去年以来，先后有2个单位被“一票否决”，4个党组织和2名党员干部因落实党风廉政建设责任制不力被取消评先表彰资格。

　　强化监督问责 严管严治全面落实

　　该县在全省率先探索开展县级党风廉政建设巡察工作，把各镇、各部门及下属单位、村、社区等基层党组织纳入巡察范围，实现巡察工作全覆盖。积极开展“两查两保”专项行动，加强对损害群众利益问题线索的排查和督办工作，强化与财政、审计、民政等行业主管部门的联系沟通,联合开展精准扶贫项目资金专项监督检查，严厉查处侵害群众利益的不正之风。积极开展各镇纪委交叉监督检查，并试点开展了村务监督委员会规范化建设工作和村干部“述、询、评”工作，强化基层监督力度。通过信访核查、舆情分析等多种手段，及时收集和掌握党员干部在言行举止、工作作风上的苗头性、倾向性问题，通过采取通报批评、函询、约谈、诫勉谈话等方式，及时咬耳扯袖。深挖公职人员违法行为问题线索，对涉及违反社会治安管理、计划生育等国家法律的党员和监察对象，依纪依规追究党政纪责任。前六个月，共立案查处公职人员涉法违纪案件12件，给于党政纪处分13人。

　　狠抓正风肃纪 “八项规定”持续发力

　　该县紧盯元旦、春节、五一、端午等节点，抽调人员力量组成多个检查组，开展作风纪律专项督查，重点围绕违规公款消费、参赌涉赌、窗口单位服务作风等开展“点穴式”检查，形成震慑，让一般性违纪问题止于萌芽。抽调纪检监察机关和税务、食药监等部门干部组成联合督查组，对党政机关和事业单位财务支出发票进行查阅，对可疑的违纪违规支出逐一排查，从源头上发现问题。围绕公务接待、公务用车、大操大办借机敛财等群众关心的“四风”热点问题，通过核实公务接待费台账、公车GPS监控、实地查看等方式，开展专项监督检查，对顶风违纪的，一律从严查处。前六个月，共立案查处违反中央八项规定精神和作风纪律规定的问题10件，给予纪律处分3人；下发通报2期，对79名顶风违纪人员指名道姓进行了曝光。

　　严格纪律审查 “四种形态”有效践行

　　该县全面落实“一把手”阅信批示制度，建立健全限时办结工作机制，定期对转办件受理办理情况进行汇总和通报，促进信访件承办单位落实工作责任、提高工作效率。制定实施《涉纪涉法重要事项报告制度》《关于加强问题线索移送共享工作监督管理的意见》，发挥执纪执法、涉纪涉法单位各自职能优势，形成纪律监督工作合力。围绕“六大纪律”和“四种形态”要求，加强问题线索处置和纪律审查。进一步强化案件审理工作的的审核把关和监督制约职能，抓好对纪律审查过程的监督。围绕“四种形态”要求改进审理报告，体现纪言纪语，违纪事实严格按照“六大纪律”进行分类表述，并增加违纪者对所犯错误的认识态度部分，更加突出纪律审查特色。上半年，共处置问题线索57件，同比增长14%；立案查处违纪案件47件，移送司法机关4件，给予党政纪处分44人，立案数和处分人数分别较去年同期增长34.3%和22.2%。