陇南文县尚德镇在双联行动中大力发展农民专业合作社帮助农民增收

　　中国甘肃网7月18日讯 近年来，文县尚德镇在双联行动中充分发挥主体作用，主动出击，积极作为，紧紧围绕当地特色产业，把发展多种形式的农民专业合作组织作为繁荣农村经济、促进农民增收的重点任务来抓，采取“政府搭台、合作社唱戏、农户参与”的方式，在“自愿、平等、互利”和“民办、民管、民受益”的原则基础上，以规范化建设为重点，多措并举，专业合作社发展如雨后春笋。截至目前，全镇已发展各类专业合作社67个，注册资金1200多万元，社员人数2300多人，带动农户近2600户，其中贫困户420户；种植业45个，养殖业21个,农机服务1个，发展数量居全县之首。2015年，全镇社员人均收入就已超过6000元。合作社成为拉动农民增收最突出的经济增长点和最大的亮点，带动了农业产业结构的调整，推动了农业社会化服务体系的形成，促进了行业的自律和规范，提升了农产品质量层次，提高了农民的收入水平，有力地带动了农民增收致富，尚德镇已在文县率先实现全镇脱贫。

　　一、引导扶持强基础。尚德镇审时度势，着眼于产业发展壮大，把农民专业合作社摆上重要议事日程，实施打造龙头、联合建大、培育带头人、加快规范化建设四轮驱动战略。扶持、规范农民专业合作社的快速发展，制定出台了《关于加快发展农民专业合作组织的实施意见》，鼓励农村的大户、能人领办、兴办合作社。为合作社发展在资金扶持、建设项目安排、金融信贷支持、生产经营用地等方面提供了政策支撑。积极协调农业、工商、质监、税务等部门降低登记门槛，减免农民组建合作社的相关费用，为筹建工作提供支持；争取上级支农项目，优先向合作社倾斜；协调有关门在合作社发展农业产业化项目的过程中，从项目立项、审批、建设、注册，为合作社提供无偿服务；需要信贷支持的，由金融部门根据具体情况确定授信额度。

　　二、“四化”管理上水平。全面推动农民专业合作社运作规范化、生产标准化、机制市场化、经营品牌化，着力提升合作社服务能力、带动能力和竞争能力，促进合作社健康快速发展。一是推动合作社运作规范化，突出抓了“四个规范”：规范合作社规章制度，对合作社的组建原则，服务宗旨、组织机构、内部制度、财务管理制度作了明确规定；规范合作社内部运作和经营决策。合作社实行民主管理、民主监督、民主决策，经营事项由理事会进行决策，重大事项由全体社员大会或代表大会进行决策，杜绝了合作社由一个人说了算；规范合作社财务管理，设立专职财务人员，建立健全账簿，严格按照《合作社财务管理制度》的要求进行记账，核算；规范合作社盈余分配。在提取公积金后，可分配盈余按社员与合作社之间的交易额(量)进行返还。二是推动合作社生产标准化。为改变合作社生产规模小、产品科技含量低、产品的质量和安全无保障等问题，镇党委政府联合县直有关部门，积极引导合作社建立完善的标准体系和严格的检验监督制度，通过实施标准化生产来提高产品质量，保证安全生产。争取县农牧局和质检局专业技术人员的支持，在生产技术、加工技术和市场准入三方面制定了严格的标准；引导合作社全面推行“五统一”标准化生产模式，即：统一品种、统一提供投入品、统一防病虫害、统一技术指导、统一保护价收购；鼓励合作社大力发展有机、绿色、无公害农产品，参加农产品质量认证。合作社通过与外地经销商签订合同，实现了订单式生产、销售。三是推动合作社“机制市场化”。政府培育引导的基础上，全面推向市场，促进合作社健康发展。因此，镇党委政府派专人重点帮助合作社健全完善了自主经营、自我管理、自我服务、自我发展的机制，以适应产业化经营和市场化发展的客观需要，提高了农民专业合作社的发育程度和经受考验的能力。四是推动合作社“经营品牌化”。在合作社不断发展壮大的同时，镇上积极协助、鼓励和支持各合作社申报和注册农产品商标，大力实施品牌建设，提高市场竞争力。目前，注册有“尚德椪桔”、“尚德蜜桔”、“尚德脐橙”、“窝窝桃”，“红肉蜜柚”、“尚德甘蓝菜”等水果蔬菜。这些特色农产品品牌正在唱响叫亮，大部分产品销往北京、广州、青海、兰州、天水、武都、九寨县等地区。

　　三、典型推进促发展。为了进一步加快农民专业合作社发展步伐，近年来，尚德镇多次召开了全镇农民专业合作社建设推进现场会，总结推广新经验，促进全镇合作社创建水平不断提升。田润果蔬合作社、富泉养猪专业合作社、丰茂桃树种植合作社、恒雯养猪合作社、虹桥农机有限责任公司、田家坝林果协会、水星蜜蜂养殖专业、春祥生态农业发展有限公司、任家山生态特种养殖专业合作社等30多家典型，及时在全镇进行推广，其中田润果蔬合作社、田家坝林果协会多次受到国家和省市级表彰。