张掖山丹“三度”激活“双创”密码

　　原标题：山丹“三度”激活“双创”密码

　　去今两年，全县新登记各类市场主体1645户；建成淘宝特色中国甘肃山丹馆等电商企业25家，个人开办网店106家、微店300多个……这是勇于创新创业的“山丹速度”。

　　县委书记、县长面对面倾听创业者诉求，相关部门、县区“一把手”的手机成“创业热线”，县城北大路体育运动中心办公大楼“变身”创业孵化器……这是呵护创新创业的“山丹温度”。

　　清单之外无权力，大厅之外无审批，人才引进无藩篱，城市新区新修建市民大厅，为市民提供一站式服务……这是强力推进创新创业的“山丹力度”。

　　在推进大众创业万众创新的大潮中，记者欣喜地看到，山丹县将“双创”作为深化供给侧结构性改革、打造发展新引擎、培植发展新动能的重大战略，从政策集成、孵化集聚、平台搭建、融资支持、服务引导等方面集聚发力，一波又一波创新创业浪潮正激发出山丹大地的巨大能量，一个令人瞩目创新创业的生态工业山丹、现代农业山丹、文化旅游山丹、和谐平安山丹、全面小康山丹的“五型山丹”在焉支大地快速崛起。

　　山丹创新创业的热潮，其“原动力”始于县上的顶层设计。在该县创新创业大厦办公室，记者看到去今两年陆续出台的有关创新创业的一揽子政策。其中，制定实施《创业创新工作奖励办法》，出台水、电、暖、网络费用减免、贴息贷款、资金奖励、税收减免等方面的优惠政策，激发全社会创业创新活力。实施“千名大学生创业”计划，创业大学生可享受每月1320元最低工资保障、700元社会保险费及免费培训、申请贷款、创业时间可合并计算工龄的优惠政策。同时，政府出资1000万元设立创业扶持基金，发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用……

　　“这些政策含金量高、针对性强，旨在从县级层面，为创新创业提供政策支持，努力做到政策引领、精准施策。”县创新创业暨电子商务中心主任丁勇说。

　　政策再好，关键看落实，落实的好与否，创业人士最有发言权。“我们现在是‘零房租’‘零宽带费’，如果没有县上的‘雪中送炭’，佰创食客永远是个‘传说’。”走进创新创业大厦佰创食客大厅，经理郁贤感触万千。

　　山丹县沃谷创业孵化园经理刘之远讲述了沃谷创业孵化园的故事。2015年初，县上对创新创业企业进行全面摸底时，他适时向相关部门表达要将原占地21亩，由甘肃和润房地产开发有限公司投资7800万元建设的农业产业创业园，发展为沃谷创业孵化园的强烈愿望。没想到县上立即组成专门工作组进行对接，并将此列为“双创”孵化基地，出台“五免一补”优惠政策，即对企业免规费、免房租、免税、免息、免担保费、补贴培训费，扶持其无门槛、零成本、低风险创业创新。同时，通过与省市工商部门衔接沟通，采用“三证合一”措施，快速为企业完成注册登记。

　　“我们得到的实际补贴房租、宽带、奖励等费用已达200万元，使我们自身的‘造血’功能不断增强。”副经理刘正华掰着手指头高兴地给我们算账。

　　在该县的精准扶持下，沃谷创业孵化园迅速成长。至目前，成功举办金张掖首届创业训练营活动，培训创业大学生200余人次，培训小微企业负责人100余人次；连续成功举办两期创业沙龙，举办商业模式和商业计划编撰培训班，企业参加人数达170多人次；举办首届创新创业项目大赛，同期进行全网推广。

　　基于解决沃谷创业孵化园创办中遇到的问题，该县梳理总结，顺势出台《山丹县促进大众创业万众创新工作实施方案》《山丹县大众创业万众创新工作奖励办法》等一系列政策，全力引导和扶持众创空间发展。支持创新创业的力度，还来自深化改革释放的滚滚红利。在县市民大厅记者了解到，近年来，该县持续深化行政审批制度改革，至目前，全县仅保留行政许可142项，减少666项，减幅达82.4%……去今两年，将简政放权列入重要议事日程，坚决破除“不想改”“不敢改”“不会改”“不真改”现象，最大限度深化改革，激发市场活力。

　　记者 胡秉珍