张掖山丹：瞄准脱贫短板持续发力

　　原标题：山丹：瞄准脱贫短板持续发力

　　“脱贫致富的信心从哪里来？”“帮扶干部要怎样发挥作用？”自从被派到全县13个重点扶贫村之一的山丹县李桥乡上寨村后，这些问题王福明在田间地头、农家院落边干边回答，“面对任艰责重的脱贫攻坚，县上坚持问题导向，配强驻村工作队力量，突出抓产业促脱贫，着重提升群众持续脱贫的能力。”

　　王福明是该县财政局副局长，去年被派驻李桥乡上寨村担任驻村工作队队长。驻村开展工作以来，通过广泛入户走访、现场调查，在对上寨村情有一个全面的了解的基础上，从群众密切关注的问题入手，整合帮扶力量，聚合扶贫项目、资金，随着基础设施改善，养殖、特色种植等产业的确立，贫困户初尝“甜头”，脱贫奔小康的信心大增。

　　为了落实“六个精准”要求，山丹县深入实施“百联千扶”工程，将贫困对象全部纳入帮联范围，借助双联平台和市委实施的年轻优秀干部“穗选”、“墩苗”计划，建立“县级领导指导乡镇，单位结对帮扶到村，干部结对帮扶到户”的结对帮扶机制，确定重点贫困村市县级联系领导34人，市县级联系单位53个，3058名市县干部联系全县3196户，实现县级领导包村、部门单位联村、帮扶干部到户“三个全覆盖”。整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部68名，组成13个驻村帮扶工作队到村开展工作，帮助贫困村凝心聚力，打赢脱贫攻坚战。

　　发展适合贫困村的产业，不断增强造血功能，增加贫困户收入成为最急需解决的问题。狠抓富民产业培育成为当前最重要的大事。山丹县立足贫困村资源禀赋和地域特点，总结推广“村抓一项特色产业、户建一座种养棚圈，人学一门致富技能，户均输出一个劳动力”的“四个一”产业扶贫模式。全县13个重点贫困村共落实马铃薯、高原夏菜、食用菌、大棚葡萄、中药材等高效经济作物面积5.25万亩，投放小尾寒羊2465只，建成养殖小区15个、养殖暖棚903间，畜禽饲养量达到34.6万只，特色种养业覆盖率达到100%。流转土地2.97万亩，组建各类农民专业合作社70家，培育发展农业产业化龙头企业22个。积极发展乡村旅游业和现代服务业，培育新的经济增长点，建成专业旅游村2个，新增农家乐21户，建成电商扶贫示范村13个、“一村一店”村级电子商务服务站16个，实现贫困村互助组织和电商扶贫全覆盖；整合各类资金1.9亿元投入脱贫攻坚,各行业部门项目资金支出用于贫困村的比例达到12.14%。县级项目资金用于贫困对象支出达2.45亿元，用于贫困对象比例达到15.58%。同时，严格执行《甘肃省财政专项扶贫资金县级报账制实施细则》，确保扶贫资金安全运行，发挥最大效益；2015年，全县涉农贷款余额达到51.29亿元，较2014年增加13.75亿元，增长36.62%。落实精准扶贫专项贷款1.26亿元，建档立卡贫困户获得金融机构贷款比例达到100%。13个贫困村便民金融服务网点实现全覆盖。成立扶贫资金互助社19个，配套资金270万元，村级扶贫资金互助组织覆盖贫困村比例达到100%。

　　与此同时，山丹县大力实施“农村劳动力技能培训”、“联促帮带”、“雨露计划”等工程，着力推动扶贫工作由“输血”向“造血”转变，去年全年共举办各类精准扶贫技能培训班17期85班(次)，培训2584人。选派13名科技特派员在贫困村长期蹲点指导生产，培育农业科技示范基地28个、示范户32户。13个贫困村输转贫困户劳动力4300人，实现劳务收入1.4亿元，贫困家庭劳动力均取得了技能培训合格证书，提升了增收技能。2015年，贫困人口人均可支配收入达到5810元，增长74.2%。

　　记者 翟继宗