甘肃19部门联动加强旅游市场综合监管 旅游维权上3·15网络平台

　　原标题：我省19部门联动加强旅游市场综合监管

　　旅游维权咱上3·15网络平台搞掂

　　中国甘肃网5月13日讯 据西部商报报道(记者 李杨) “设立甘肃旅游3·15网上举报平台，鼓励社会公众积极提供各类违法违规行为线索；各市州政府要在2016年6月底前，指定统一的旅游投诉受理机构，确保机构到位、职能到位、编制到位、人员到位、经费有保障，旅游投诉渠道畅通。”随着我省旅游旺季的到来，为确保让游客来我省旅游玩得开心、放心、省心，省政府办公厅近日印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》(以下简称《通知》)，19个部门合力严管旅游市场。

　　旅游办负责组织联合执法检查

　　2014年8月，根据《中华人民共和国旅游法》规定，省政府建立了旅游市场综合监管机制，在省旅游产业发展领导小组之下，设旅游市场综合监管办公室(以下简称“办公室”)。依据《通知》，省旅游市场综合监管办公室统一负责全省旅游投诉受理工作，向社会公开投诉电话。根据旅游行业特点，在“五一”“十一”春节、旅游旺季和大型旅游节会活动期间，对重点旅游线路、旅游景区、旅游集散地、交通枢纽等游客集中场所市场秩序开展联合督查。同时，根据公众反映强烈的突出问题，有针对性地对有关地区、有关经营单位、有关场所开展突击检查。

　　在2016年5月底前，各市州政府要建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理的综合监管机制。按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则和权责清单，明确综合监管机制的成员部门，制定和公布各有关部门的监管职责，依法开展旅游市场综合监管工作。

　　借鉴三亚市“旅游综合监管模式”，推动执法资源统筹利用、合理配置。启动旅游综合行政执法体制改革试点，以游客中心为综合执法平台，在中心设立旅游综合执法指挥调度中心，旅游执法、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会等机构进驻服务中心，形成各部门联勤联动、运转高效的综合监管机制，依法规范旅游市场秩序，为全省旅游行政执法体制改革探索出可复制可推广的成功经验。

　　大景区将设旅游综合执法平台

　　为了适应旅游产业快速发展和大景区管理实际，逐步在大景区建立旅游综合执法平台，整合旅游、公安、工商、交通、质监、食品药品监管等部门旅游执法力量，统一指挥调度，统一受理旅游投诉举报。嘉峪关市、敦煌市和各地条件成熟的大景区，试点推进旅游行政执法改革，将旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会机构纳入旅游综合监管体系的基础上，积极探索以执法与司法相结合的方式，建立案情通报机制，主动引导旅游者通过司法、人民调解等途径解决纠纷，提升旅游者依法维权、理性消费的能力。

　　充分发挥“12301”旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台的作用，设立甘肃旅游3·15网上举报平台。制定实施《甘肃省违规旅游企业约谈管理规范》，对违规旅游企业的约谈内容向社会公布。制定实施《甘肃省旅游市场秩序明查暗访规范》，以查访为手段，对游客反映强烈的问题进行重点调查处理并向社会公布。

　　确保市州旅游投诉渠道6月底前畅通

　　加快建立旅游行业失信惩戒制度和旅游信用信息公示制度，将旅游经营服务不良信息记录与企业信用信息公示系统对接。各有关部门要对旅游企业作出的行政许可准予、变更、延续信息和行政处罚信息在企业信用信息公示系统上公示，定期公布违法违规旅游经营者和从业人员旅游经营服务不良信息记录。依托全省信用信息共享交换平台，加强信息互通，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制。建立“红黑榜”信息发布制度。各市州政府要在2016年6月底前，指定统一的旅游投诉受理机构，确保旅游投诉渠道畅通。省政府将旅游市场秩序整治和服务质量提升工作纳入质量工作考核和旅游产业发展绩效考核。各地、各有关部门要及时查处旅游投诉举报，依法严厉处罚旅游违法违规行为。对不认真履行监管职责的，要按照考核规定，依法追究有关单位和人员的责任。