【治国理政新实践·甘肃篇】为生活减负 谋服务提升——生活服务业积极投入“营改增”布局政策红利

　　新华社记者 王立彬 何雨欣 席敏

　　“国家掏出5000亿为企业减负，是天大好事。一家企业不能连这点儿‘便宜’都沾不上！”旅游饭店等生活服务业是此次“营改增”主要领域之一，国旅总社总裁于宁宁快言快语，道出全行业投入“营改增”、布局政策红利的积极心态。

　　莫把税率当税负：改革红利仔细算

　　“差额扣除政策得以延续，是此轮营改增一大特点。”菏泽市国税局局长王进说。

　　据介绍，营改增后，旅行社分为两类：第一类，年销售额不足500万元的，为增值税小规模纳税人，适用简易计税方法，按照3%的征收率计算缴纳增值税。由于增值税是价外税，3%的征收率换算后相当于2.91%的营业税税负水平，与营业税5%的税率相比，税负下降41.7%。第二类，年销售额在500万元以上的，为增值税一般纳税人，适用一般计税方法，按照6%税率计算缴纳增值税。

　　“营改增后，旅游业税率由营业税的5%提高到增值税的6%。但税率不等于税负。”王进说，由于增值税是价外税，6%增值税税率换算后相当于5.66%营业税税负水平，也就是说，就算旅行社不抵扣任何进项税额，税负最多增加0.66%。而旅行社购入或租赁不动产，购入固定资产、办公用品，水、电等都可以获得进项抵扣。关键是税务机关要做好培训辅导，在增值税发票领取、开具及进项发票取得等方面，帮助旅行社尽快适应；旅行社也要加强经营管理，尽可能取得增值税专用发票，能够抵扣的进项税额越多，税收负担就越低。

　　关键是作“明白人”：打通最后一公里

　　“可能是前期宣传培训政策解读不到位，引发个别国际酒店集团误读，所以要组织行业对营改增进行再学习、再动员，打通酒店行业实施营改增最后一公里。”中国旅游饭店业协会有关同志表示。

　　据介绍，目前各省旅游饭店业协会已普遍进行营改增培训，中国旅游饭店业协会设计的调查表近日发至营改增监测饭店，主要是重点城市代表性饭店约60家。在汇总相关数据同时，协会将在重点城市召开座谈会，听取相关饭店负责人提出的问题和建议，形成调研报告。针对代表性的问题，将对上百家饭店集团做进一步的营改增政策解读和问题应对培训。

　　“一个月前，我们就开始大规模培训。处级以上干部都要做专家，然后再去培训全部员工。”于宁宁对记者说，国旅总社要求处级以上经理全部参加培训，让大家对于“营改增”意义、目的进行熟悉。

　　超越财务：利国利业利民

　　“不少人以为只是一个财务报税问题。培训后才发现，问题大得多、影响深远得多。”于宁宁说，这是现代企业管理规范问题，要从细节做起，更要看到对国家经济社会的深远意义。

　　“开始，有人担心：改革要导致业绩略有亏损吧？我说不可能。国家拿出5000亿，企业税负只减不增是一项政治任务。在市场里生存，连这点儿‘便宜’都沾不上，怎么对得起国家和股东？”于宁宁说，投入营改增，从被动变主动，就能发现这是一件高兴事。国家要让企业得好处，企业把好处得到，才是国家的好处、社会的好处。“可以大胆预测，营改增，我们不需要磨合期，更不会亏损。今年增长目标可以实现，政策红利要变为业绩现实，服务水平也将提高。”

　　(据新华社北京5月5日电)