徐晓兵：强化监管守住农村食品安全底线

　　原标题：强化监管守住农村食品安全底线

　　4月25日，记者从市食药监局了解到，从即日起，我市将集中开展农村食品安全“扫雷”专项行动，重点打击生产和销售“五无”食品、“两超一非”食品、过期变质食品的违法行为。本次行动以全市农村以及城乡接合部为重点区域，以儿童食品、婴儿配方乳粉、冷冻肉类、散装白酒、散装食品、乳制品、豆制品、豆芽菜和食用农产品为重点品种，从食品生产、销售、餐饮服务等环节开展食品安全风险大排查，全面排查安全隐患。(相关报道见4月26日《兰州日报》二版)

　　2015年，新华社记者曾赴山东省潍坊、莱芜、临沂等地市，追踪农村小卖部、批发市场、生产作坊。调查发现，由于监管缺位等原因，一些“问题食品”专供农村市场，每块1元的“名牌”巧克力、胀袋漏水的果冻、霉变的辣条，这些国家禁止销售的假劣食品，虽已在城市难觅踪迹，却在农村泛滥成灾。一些农村小卖部经营者表示，想要赚钱，一定要经销假名牌、“高仿”“取大名”这三类食品。“高仿”即取一个与某著名品牌相近或谐音的名字，比如“好利友”；“取大名”即一些“问题食品”为掩盖劣质，取了名不副实的名字，比如“燕窝麦片”“黄金蟹钳”等，实际上只是油炸面食或豆制品。不少生产销售假烟、假酒的不法分子也将城郊接合部和农村乡镇级小超市、小商店作为重点推销对象。当地大型副食品批发市场批发商坦言:“进什么货要看小卖部开在哪里，城里有城里的货，农村有农村的货”，并承认“问题食品”是专门供应农村市场的……

　　我国的食品安全问题经过近几年的大力整治，已经从根本上得到了改善，尤其是随着监管力度不断加强，目前城市的食品安全问题获得了较好解决。但在农村地区，食品安全问题仍然堪忧。在一些大城市里几乎无处遁形的问题食品、过期食品、假冒伪劣食品，明里暗里转往农村市场销售，严重危害着广大农村群众的健康。

　　为什么农村地区成为了食品安全领域的重灾区？分析来看，主要是两方面原因：一是当前农村食品行业整体水平偏低、生产经营者和消费者法律意识相对淡薄、食品生产经营违法违规等问题依然存在，一些长期性、顽固性的问题屡禁不止、屡打不绝，一些新业态的出现也给农村食品安全带来新的潜在隐患。另一方面，地方工商、质检等监管部门确实存在人手不足，检测费用高、耗时长等“苦衷”，农村食品安全“管不过来”，基层监管部门无鉴定资质等问题也很突出。但总体来看，监管失灵是造成问题食品在农村泛滥成灾的主因。

　　为保障广大农村群众“舌尖上的安全”，2015年11月5日，国务院食品安全委员会办公室、公安部、农业部、国家工商总局和国家食药监总局联合发布《关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》，进一步加强农村食品安全治理工作。目前，各相关部门正在加大力度开展“清源”行动、“净流”行动、“扫雷”行动、“利剑”行动为主的“四大杀手锏”整治行动，强化治理能力，净化农村食品安全环境。

　　《关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》是新《食品安全法》实施以来专门针对农村食品安全问题下的一剂猛药。在此基础上，还应加大对农村，特别是偏远农村地区民众的食品安全知识的宣传力度，普及食品安全知识，增强食品安全消费意识，树立健康的消费观念。齐心协力、综合施治，坚决制止问题食品、山寨食品向农村地区的散播，守住农村食品安全的底线。