【治国理政新实践·甘肃篇】沃野盛开特色花——白银景泰县大力发展现代特色农业纪实

　　黄亚琴

　　“土膏欲动雨频催，万草千花一饷开。”四月的景泰，春回大地，桃李初绽，绿园田畴间随处能感受到景泰县特色农业律动的脚步：日光温室大棚，新鲜翠绿的蔬菜瓜果长势正俏；标准化圈舍内小尾寒羊、纯种奶牛欢快地吃着饲草；三三两两的农民栽种着新引进的枸杞苗，播撒一年的希望……近年来，景泰县委、县政府抢抓机遇，依托资源、区位优势，将特色产业作为富民增收的重点进行突破，闯出了一条农业“增效”与农民“增收”并重的农业之路。

　　发挥优势因势利导促产业

　　景泰县土地资源丰富，农业条件优越，境内有30多万亩可供开发利用的大块土地，枸杞、红枣、梨、沙漠洋芋、肉羊等优质农畜产品更是享誉省内外。

　　如何更好地利用这些资源禀赋发展特色农业，景泰县委、县政府给出的答案是：调整产业结构，改善基础条件，着力培育壮大特色林果、优质瓜菜、玉米制种、沙漠洋芋、中药材和现代畜禽等六大主导产业。

　　该县按照“一乡一业”的产业布局，调整优化产业结构，加快实施枸杞、红枣、梨和苹果、文冠果、沙漠洋芋“五个八万亩”和100万只羊、100万只鸡、20万头猪、1万头牛“1121”工程，壮大主导产业。同时，结合自然条件、技术水平等要素，对全县农村进行区域规划，引导广大农民因地制宜发展特色农业，用特色造规模，借规模强特色，进而把特色演化成优势。2015年，新增露地蔬菜0.45万亩、中药材0.5万亩、林果1.7万亩；新建标准化规模养殖场25个，肉蛋奶总产量达5.98万吨；全年完成农业总产值10.94亿元，同比增长5%。

　　探索模式多种途径促增收

　　景泰是传统的农业县，“小富即安”思想根深蒂固，农民多种经营观念淡薄，致富手段不多，收入偏低。如何引导农民跳出自家的一亩三分地，发展多种经营巧致富，快致富，景泰县进行了不懈的探索。

　　该县积极引导农民依法自愿有偿流转土地经营权，支持合作社和社会化服务体系托管农民土地，鼓励农民在自愿的前提下以土地经营权入股合作社、龙头企业。去年，该县开展了土地承包经营权流转试点工作，景泰恒大公司流转喜泉镇中心村土地1800亩，用于种植黑枸杞；甘肃菁茂生态有限公司流转上沙沃镇梁槽村1560亩土地，流转漫水滩乡西井村1480亩土地，用于种植中药材。全县土地经营权流转面积16.51万亩，占家庭承包面积63.4万亩的26.03%。

　　为了使流转出来的土地充分发挥效益，景泰县在积极引进省内外“农字号”大企业、大集团的同时，着力培育壮大当地农民合作社、家庭农场等农业新型经营主体，实行规模经营，发展特色种植和养殖农业。全县农业龙头企业已达32家，农民专业合作组织2065个，带动2.76万农户发展规模经营。

　　政府引领打造品牌促发展

　　2015年，是景泰特色农业品牌营销取得累累硕果的一年。景泰的“玉杰枸杞”“佳田食用油”和“景卉蜂蜜”等3个农产品成功入选国家名优特新农产品目录。不仅如此，在第16届中国绿色食品博览会上“条山牌梨”“玉杰枸杞”更是荣获金奖。

　　品牌是农产品的生命力。大浪淘沙，在激烈的市场竞争中，没有品牌就没有话语权，没有品牌就没有竞争力，着力打造知名品牌成为景泰农业发展特色产业的执着追求。该县以政府名义在政府网、农经网等媒体发布农产品供求信息，每年组织企业参加农博会、农产品展销会、推介会，有效提高景泰特色农产品的知名度、美誉度；积极举办各类果品采摘节、推介会，拓宽宣传渠道，抢占市场高地。与此，大力引导农业龙头企业推进标准化、绿色化生产，夯实品牌建设基础。至目前，全县累计注册商标企业8家、品牌30个，获得中国驰名商标1个、中国著名商标1个；认定认证无公害农产品基地4个，绿色食品认证20个，“三品一标”认证面积达到31万亩。各类名优农产品近年都在各级各类展会屡屡获奖，琳琅满目的奖牌，汇聚成景泰特色农业品牌的雄健阵营。