甘肃省两孩政策正式落地 卫计委负责人详解

　　原标题：我省两孩政策正式落地 且听卫计委负责人详解

　　记者 郑丽君

　　4月1日，省第十二届人大常委会第二十二次会议已审议通过了《甘肃省人口与计划生育条例》修正案，这标志着我省正式实施全面两孩生育政策。当天下午，省卫生和计划生育委员会召开新闻发布会，省卫计委副主任蒋新贵在会上详细解答了社会关注的热点问题。

　　全面两孩政策适用哪些人群

　　关于全面两孩政策的适用对象，条例修正案是这样规定的。全面两孩政策的对象有：1.夫妻已生育一个子女的；2.再婚夫妻一方未生育过子女的。经登记，均可以生育。

　　符合下列特殊情形的夫妻，经申请可批准再生育一胎子女：1.已生育的两个子女中有子女经鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；2.再婚(不含复婚)夫妻，再婚前一方生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的；3.再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个及以上子女，再婚后未共同生育子女的；4.民族自治地方的夫妻双方均系农村居民，其中双方或者一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。放弃生育的农村夫妇政府奖千元

　　《甘肃省人口与计划生育条例修正案》第二十二条规定：“育龄夫妻系农村居民，符合下列条件之一的，由县级人民政府给予不低于1000元的一次性奖励：1.在全面两孩政策实施前，只生育一个女孩，不再生育的，并已经获得《独生子女父母光荣证》的；2.符合本条例第十八条再生育子女条件，(也就是民族自治地方的夫妻双方均系农村居民，其中双方或者一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女，可以申请再生育一胎子女的人群)在全面两孩政策实施前，自愿申请放弃生育的。”这两类家庭均是全面两孩政策实施前自愿实行计划生育的家庭，按照原《条例》第二十九条规定，这两类家庭均享受1000元奖励。

　　男方享受护理假20天

　　依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30天。符合本条例规定生育子女的，女方在享受国家规定产假的基础上，增加产假60天；男方享受护理假20天，夫妻异地生活的，护理假为25天。职工在婚假、产假、护理假期间，其工资、奖金、福利待遇不变。

　　实行生育登记服务制度

　　修正案明确，生育第一个和第二个子女的夫妻可以自主安排，实行生育登记服务制度，在怀孕前后应办理生育登记，凭夫妻双方的户口本、身份证、结婚证，在一方户籍地或居住地乡(镇、街道)计生部门进行登记，免费领取《生育保健服务证》。

　　再生育子女的夫妻，实行审批制度。由夫妻双方向一方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请，乡(镇)人民政府或者街道办事处审核后，报县级人民政府卫生和计划生育行政部门批准，可以安排再生育一胎子女。

　　老人老办法新人新办法

　　我省有关计划生育奖励优惠政策，均按照“老人老办法、新人新办法”的原则，以全面两孩政策实施的时间节点区别对待。2016年1月1日之前，自愿终身只生育一个孩子并领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻和农村二女节育户，继续享受各项奖励优待政策；只生育了一个孩子的，仍可按规定申请领取《独生子女父母光荣证》，享受相关奖励优惠政策。2016年1月1日之后，对自愿终身只生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优惠政策。已领取《独生子女父母光荣证》的家庭和夫妻，再生育或者收养子女的，停止享受相关奖励和优待，已经享受的不再退回。

　　违法生育还需征收社会抚养费

　　全面两孩政策实施后，对有违法生育行为的公民该如何处罚，是否还征收社会抚养费？关于这个问题政策是这样规定的，违反《甘肃省人口与计划生育条例》，有下列行为之一的公民，应当依法缴纳社会抚养费：1.未形成法定夫妻关系而生育的；2.违反本条例规定的条件生育的；3.符合本条例规定可以再生育，但未经县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门审批生育的；4。违反国家有关收养法律、法规或者本条例规定收养子女的。社会抚养费征收管理的具体办法由省人民政府另行制定。在2016年1月1日前，有违法生育行为的，仍按原《条例》规定处罚。