省时不失范提效不减质综治信息—张掖市轻微刑事案件快速办理机制试点工作纪实

　　原标题：省时不失范提效不减质综治信息—我市轻微刑事案件快速办理机制试点工作纪实

　　去年7月6日，民乐县法院依法适用轻微刑事案件快速办理程序，实行独任审判，公开开庭审理岳永杰醉酒驾驶机动车触犯刑律构成危险驾驶罪。岳永杰当庭自愿认罪，法院酌情从轻处罚，判处岳永杰拘役2个月，缓刑4个月，并处罚金5000元。过去仅审理就需要几个月的案子，只用2个小时就完成了判决和执行程序。这是我市推行轻微刑事案件快速办理机制的一个实例。

　　我市紧紧围绕“维护当事人合法权益、保障社会公平正义”这一主线，深化落实宽严相济刑事政策，优化配置刑事诉讼资源，着力构建“轻刑快办”侦、诉、审、矫四个环节无缝衔接、信息共享、管理矫治工作机制，切实发挥拘役刑作用，确保“轻刑快办”试点工作实效。去年9月试点在全市全面推行以来，六县区法院共办理轻微刑事案件快速办理63件，判处的主刑为：有期徒刑最高未超过3年，最低的拘役1个月，缓刑占64.7%。案件办理用时最短3天、最长8天、平均5天，办案效率大幅提升。适用“轻刑快办”的案件无抗诉、无上诉、无改判、无一例上访，被告人服判率达100%。

　　强规范注重制度建设

　　为实现“轻刑快办”工作“省时不失范、提效不减质”目标，市委政法委就“轻刑快办”工作提出“快、严、准、好”的总要求。在总结民乐县前期试点经验基础上，研究制定《关于轻微刑事案件快速办理机制试点工作的意见》；市中级法院牵头，会同市检察院、市公安局和市司法局制定下发《轻微刑事案件快速办理办法(试行)》，这两个文件的制定，为“轻刑快办”试点工作在全市范围内全面推开提供了规范性指导。市、县区政法各部门及时组织学习培训，加强对“轻刑快办”量刑方法、基准、程序等问题研究，使干警熟练掌握轻微刑事案件快速办理应遵循的原则、适用条件、办案程序等相关问题，统一执法思想，凝聚大家共识。统一规范“轻刑快办”登记、告知、审批、审核等环节法律文书，制作办案流程线路图和时间表，对“轻刑快办”工作作出具体明确要求。

　　快办案提升查办效率

　　全市政法各部门在实践中探索推行受理、审查、起诉、开庭、审判、送达“六个集中”工作机制，推进办案专业化。民乐法院探索实行法官独任审判制度，走在全国前列。在规范伤情和血醇鉴定工作基础上，创新性提出办案机关在取得伤情(血醇)鉴定结果之日起启动“轻刑快办”程序工作方法，严格规定侦查终结时限，力保“快办”成效。明确要求列入的“轻刑快办”案件，公安机关侦查期限为8个工作日，检察机关审查起诉期限为7个工作日，审判机关审理期限为7个工作日，一般庭审时间控制在30分钟以内，当庭宣判，当日内送达判决书；判决生效后，立即送达执行通知并将罪犯交付执行。通过区分主体、明确责任、限定时限、沟通协调，真正做到“快侦、快捕、快诉、快审”。

　　勤沟通发挥部门合力

　　市、县区政法各部门积极建立健全联席会议制度，畅通轻微刑事案件快侦快办绿色通道。加强侦查、批捕、起诉、审判、执行等工作环节的协调配合，注重工作衔接，避免工作脱节，妥善处理工作中遇到的各种问题和困难，发挥案件快速办理合力。加强“轻刑快办”信息互通和协作配合，建立信息共享平台和文书交换平台，共同建立和完善快速办理轻微刑事案件工作机制，优化司法资源配置，努力做到案件办理零缝隙、沟通零障碍、运转高效率。

　　严督查促进依法办案

　　市、县区委政法委将“轻刑快办”工作纳入执法监督范围，以监督促规范，确保“省时不失范、提效不减质”。深化执法质量考评工作，实行平时考评、阶段考评与年度考评相结合，量化考核内容、细化考核指标，实现督查考评工作动态化、经常化。督促政法各部门执法公开，打造“阳光执法”，依法公开“轻刑快办”执法依据、程序、进度、结果等，提高执法工作透明度，自觉接受外部监督，及时听取社会意见建议，完善执法服务，努力推进“轻刑快办”工作深入开展。

　　细评查杜绝冤假错案

　　市、县区委政法委及时调整充实案件评查工作领导小组，负责组织、指导、协调案件评查工作。评查小组以轻微刑事案件为复查抽查重点，适时对各部门工作进展情况进行督查指导，对案件评查中发现的问题，深入剖析，督促整改，促使提高办案质量，切实提升执法公信力。政法各部门分别成立“轻刑快办”案件专项评查工作组，定期开展评查，及时有效发现和纠正案件办理过程中存在的问题，真正做到“轻刑快办”案件“简化办案流程不简化法定程序，压缩审查期限不压缩诉讼权利”，力争把每件案件都办成法律效果与社会效果有机统一的铁案，经得起法律和历史检验。

　　记者 张俊德