张掖市委巡察组反馈2015年首轮巡察情况

　　原标题：市委巡察组反馈2015年首轮巡察情况

　　市委第一巡察组向甘州区甘浚镇、明永镇反馈巡察情况

　　甘浚镇主要问题：落实党风廉政建设主体责任意识不强，民主集中制原则执行不够好，纪委聚焦主业主责不够，监督执纪问责力度不大。部分班子成员担当意识不强，遇到疑难问题推诿扯皮，存在不作为、慢作为问题。重要岗位干部轮岗交流不及时，廉政风险大。一些村级班子群众基础薄弱，村级事务管理能力不强。部分项目未进行招投标，管理不规范；资金运行监管缺失，存在镇政府滞留土地补偿款、农村合作基金会资金管理混乱、干部职工借款长期不报账、部分村村级财务管理漏洞较多等突出问题。

　　明永镇主要问题：班子成员履行“一岗双责”的意识不强，纪委监督责任落实不力，存在失之于宽、失之于软的问题。部分班子成员协调能力不强，调处矛盾纠纷不够及时，有推诿扯皮现象；个别驻镇站所工作人员工作庸懒散拖，对群众反映的一些困难和问题不能及时解决。镇政府债权债务不实，部分项目建设和资金使用管理不规范，制度落实不严格，存在固定资产管理混乱和村级负债过大、财务监管不力等突出问题。

　　市委第二巡察组向临泽县平川镇、板桥镇反馈巡察情况

　　平川镇主要问题：党风廉政建设主体责任落实不到位，纪委“三转”不彻底，班子成员对“一岗双责”不重视、责任不落实，制度缺失和执行不严的问题依然存在；民主集中制执行不够好，“三重一大”决策程序执行不严格；镇村干部主动服务发展的意识不强，重管理、轻服务，坐等上门、等待观望比较普遍；财务管理不规范，个别财政奖补项目群众自筹不到位；群众对环境保护、土地流转等方面意见较大；村级组织作用发挥不够，个别村班子软弱涣散。

　　板桥镇主要问题：党风廉政建设主体责任落实措施不具体，没有真正抓到手上，镇纪委执纪监督视野不宽，问责不坚决；制度建设滞后、执行不严；个别干部庸懒散拖、推诿扯皮等不作为、慢作为的问题依然存在；财务管理不规范，不能严格落实厉行节约反对浪费的有关规定；群众对项目建设、民政低保等工作中的不作为慢作为行为意见较大；个别村班子软弱无力，缺乏整体合力。

　　市委第三巡察组向山丹县东乐镇、位奇镇反馈巡察情况

　　东乐镇主要问题：镇党委落实党风廉政建设主体责任不到位，镇纪委监督执纪问责力度不大。贯彻落实中央八项规定精神不深入，财务管理较为混乱，内控制度不严格，大额提现、干部借款长期不归还、违规收取道路建设自筹资金等问题时有发生。工程项目建设管理不规范，存在擅自改变资金用途等问题。对村干部教育管理不严格，一些村干部法纪观念淡薄；个别村财务管理混乱，胡支乱花，缺乏有效的监管措施。

　　位奇镇主要问题：镇党委落实党风廉政建设主体责任存在薄弱环节，镇纪委担当意识不够，“三转”不到位。落实中央八项规定精神不到位，违反中央八项规定精神的问题仍然存在。财务管理较为混乱，内控制度不严格。工程项目建设管理不规范，存在未办理项目工程招投标手续即开工建设等问题；违规使用草场和耕地，存在未批先建问题。对村干部教育管理不严格，个别村干部无视纪律规矩，私心太重，不能为群众想问题、办实事。

　　市委第四巡察组向市、县区工信委(局)反馈巡察情况

　　市、县区工信委(局)党风廉政建设主体责任落实不力，履行监管责任不到位，问题突出；“四风”问题仍不同程度地存在，干部队伍作风不实，缺乏担当精神，敷衍应付、推诿扯皮等不作为、慢作为问题比较突出；中央八项规定精神落实不力，顶风违纪问题时有发生。市工信委挤占挪用专项资金购买办公设备，装修会议室；未经报批处置国有资产；内设科室职能交叉，推诿扯皮，忙闲不均；干部队伍人心不齐，干部推荐中有“划圈子”、拉选票问题。甘州区工信局部分干部工作作风漂浮，组织观念淡薄，个别干部挂职结束后长期不到岗工作，群众意见大；财务内控制度不健全，公车管理、公务接待、差旅费报销中违规问题时有发生。临泽县工信局存在挪用专项资金、违规向企业收费等突出问题；招投标工程项目基本以政府采购项目代替；个别班子成员作风不实，自身要求不严。高台县工信局存在挤占挪用专项资金、违规向企业收取项目保证金等损害群众利益的问题。山丹县工信局财务管理不规范，往来账款长期挂账，清理不及时；干部队伍活力不足。民乐县工信局顶风违纪问题较为严重，私设“小金库”，财务管理混乱；干部管理松懈；有的事务不公开、不透明。肃南县工信局存在违规向企业收取保证金和乱摊派、乱收费等问题；工信局与中小企业局合并不彻底，工作中相互推诿，形不成合力。

　　市委第五巡察组向市、县区住建局反馈巡察情况

　　市、县区住建局党风廉政建设“两个责任”落实不到位，措施不够有力，班子成员“一岗双责”意识淡薄；县区住建局党组织不健全，领导核心作用弱化；一些干部工作作风不扎实，推诿扯皮、敷衍塞责等不作为慢作为问题依然存在；对落实中央八项规定精神仍心存侥幸，违规发放补贴、福利、奖金的问题时有发生；城市建设配套费收缴不及时，欠缴数额较大；工程项目建设监管不到位，项目审批环节过多、效率不高。市住建局对房管、规划等单位的工作指导不够；对下属单位的监督管理不到位，市建筑管理总站财务管理混乱，内控制度不健全，市政公用事业管理局拿财政工资的在编职工在企业入股分红。甘州区住建局对建设项目工程质量监管不到位，部分小康楼、公寓楼不按照规划施工，存在工程质量问题；对老城区个别路段的管理措施不多。临泽县住建局对城郊村社一些农户改建翻新房屋中存在的违规违章问题不能及时发现和制止。高台县住建局对建设项目的规划许可执行不严、监管不力，存在未办理规划许可手续即开工建设的问题。山丹县住建局财务内控制度不健全，对下属单位管理不严，存在同城接待现象。民乐县住建局对工程项目建设监管不到位，对未批先建、批低建高等违规违章问题不能及时发现和制止；对农村危旧房改造资金监管不力，存在违规向农户收取拍照和资料费用以及村社干部套取挪用危旧房改造资金等问题。肃南县住建局对下属单位财务监督管理不到位，存在违规乱发福利等问题。