2015年7月上旬,高台县南华镇纪委和镇财政所先后接到群众反映,“南华镇小海子村干部有虚报冒领国家良种补贴的情况,请你们查一查!”
针对群众反映的问题线索,镇纪委梳理归纳后及时向镇党委、县纪委做了汇报。县纪委立即启动乡镇交叉办案程序,由城关镇纪委、县民政局和财政局组成调查组进行调查核实。
在调取了全镇2014年、2015年良种补贴台账后,调查组对小海子村群众随机入户调查,经过初步核实,群众反映问题基本属实。按照国家良种补贴政策规定,补贴范围只能是小麦、玉米和棉花,但发现2014年小海子村个别群众把所种的葵花制种、蔬菜制种等经济作物也纳入申报补贴范围,从而享受了惠农补贴资金。
具体取证调查过程中,由于群众家族观念意识较强,大多不愿提供证言证词,调查组经过半个多月的耐心说服,多次深入农户家中调查核实,充分掌握了大量证据资料,小海子村虚报冒领惠农资金的事实也逐步显现。2014年小海子村在申报全村良种补贴面积时,村委会主任张存彦在明知本村上报良种补贴面积不实的情况下,未经逐一核实就签字上报,致使2014年小海子村虚报良种补贴面积1356亩,冒领国家良种补贴资金13560元,其中,张存彦个人虚报面积188亩,冒领良种补贴资金1880元。
村委会主任张存彦在落实惠农政策过程中,审核把关不严格,构成违反工作纪律行为,对此负有主要领导责任;且张存彦个人利用职务便利虚报冒领良种补贴资金,同时构成违反廉洁纪律行为,在群众中造成了不良影响,南华镇党委给予张存彦党内严重警告处分。
张存彦在检讨书中深刻反省“作为共产党员、村主任,执行国家政策走样,更没有严格要求自己,违反了工作纪律和廉洁纪律规定,我愿意承担责任,接受组织处理”。
【执纪者说】
惠农资金是各级财政安排用于“三农”的各项资金投入,是鼓励扶持农民发展农业生产、增收致富的保障资金,却成了一些基层干部眼中的“唐僧肉”,被恣意侵吞。这起案例中,张存彦身为共产党员,忘记宗旨,个人虚报冒领良种补贴资金,违背“高线”;作为村委会主任,却不正确履行工作职责,对群众虚报冒领良种补贴资金审核把关不严,触犯“底线”,受到党纪处分是应有之义。
(张掖市纪委供稿)