探索民族地区现代化合理路径

　　探索民族地区现代化合理路径(治理之道)

　　夏文斌

　　现代化是涉及各领域、各区域经济社会发展的整体概念。我国是一个民族众多、地域发展不平衡的国家，实现整体意义上的现代化，民族地区的现代化不可或缺。推进民族地区现代化，必须深刻把握其内在规律，坚持科学合理的原则和方法。

　　外力推动与内力激发相结合。由于历史、地域、文化等方面的原因，我国民族地区与东、中部地区相比，经济发展相对缓慢，教育、文化等发展相对滞后。民族地区与其他地区同步实现现代化，离不开外部的帮助和支持。这就需要加强顶层设计，将民族地区现代化放到我国现代化整体布局中统筹考虑、总体安排，组织协调全国资源支持民族地区发展；发达地区应从自身实际出发，加强对民族地区的对口支援。当然，仅有外力推动还远远不够，民族地区实现现代化的关键在于激发自身的内生动力。应当看到，民族地区之所以相对落后，一个重要原因是不合理的体制机制限制了其创造力的发挥。因此，应从改革创新民族地区发展的体制机制入手，向改革要动力、向发展要效益，努力建构与国家现代化目标任务一致的发展路线图，全面释放民族地区人民改革发展的积极性、主动性、创造性。将输血与造血结合起来，使民族地区人民成为自我发展、自我改革的主体力量，这是民族地区在现代化之路上走得更远、更快的关键所在。

　　发展经济与传承文化相结合。改革开放以来，正是由于我们党及时将工作重心转移到经济建设上来，才使我国现代化之船能够扬帆远航。对于经济相对落后的民族地区而言，更应坚持把发展经济作为工作的重中之重。当然，民族地区在重视经济发展的同时，还应特别注重民族文化的传承弘扬。中华文化之所以能在数千年的历史进程中不断丰富发展，很大程度上在于它始终具有和而不同、宽容博大的胸襟。当前，应在社会主义核心价值观的引领下，更加尊重少数民族优秀文化，注重不同民族文化的互学互鉴。总之，民族地区的现代化应是经济发展水平不断提升、民族文化不断发展，让人记得住民族乡愁、不忘民族之情的现代化。

　　创新引领与理性借鉴相结合。推进民族地区现代化，既要完成工业化任务，又不能在信息化大潮中落伍，应努力实现跨越式发展。完成这一目标，创新是必由之路。民族地区要通过理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，全面改革与优化治理结构，特别是注重用好两个创新引擎：一是“互联网+”，通过信息化进一步打破壁垒、盘活资源，激发市场活力；二是“文化+”，通过内涵创新、样式创新、传播创新等，将优秀民族文化作为引领现代化的独特资源，不断提升其附加值，以民族文化创新带动民族地区整体现代化。创新引领、闯字当头，这是民族地区实现现代化必须坚持的一条原则。同时，应理性分析民族地区现代化的时空定位。相对于世界现代化进程而言，中国现代化属于后发型；而在中国现代化的整体进程中，民族地区又属于后发型。这两个“后发”同时叠加，提醒我们在推进民族地区现代化过程中应有历史、理性的眼光。民族地区大都是生态环境脆弱、历史文化资源独特、边境交往频繁的地带，如果简单复制发达地区的发展模式，可能带来严重的水土不服，无法实现持续健康发展。如何从实际出发，学习借鉴世界发达国家和国内发达地区的现代化经验，最大限度地避免付出不合理代价，是推进民族地区现代化必须思考和解决的重大课题。

　　(作者为石河子大学党委副书记)