兰州市西固社区服务迈进“社会化”新常态（图）

　　原标题：创设新理念探索新路子

　　西固社区服务迈进“社会化”新常态

　　随着社会经济发展，市民收入水平不断提高，对社会服务需求提出更高要求。近年来，政府在提供社会服务方面做了大量工作，但由于提供的服务不到位、不专业，导致了群众对政府不满意，引发了大量的社会矛盾，这就需要政府创新公共服务供给模式，把政府直接服务转变为向社会组织购买服务，从而提高社会服务的水平和质量，从根本上消除群众的不满情绪，化解社会矛盾。西固区作为一个传统工业区，在开展社会化服务方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？在第10个国际社工日宣传周之际，记者走进西固区进行了实地走访。

　　西固区现有总人口36.4万人，其中，城市人口26.6万人，农村人口9.8万人。城区老年人64985人，各类残疾人6683人，留守儿童79人，空巢老人1387人，各类特殊困难人员3123人，五保户58人，在校学生41615人，城乡低保户8472人。该区自2015年在全区开展社区社会化服务试点工作以来，区直各部门和城区各街道社区密切配合，以社区老年人日间照料中心为阵地，以养老助残为重点，通过政府购买服务方式，由专业的社会组织在社区开展社会化服务，通过虚拟养老院为710名老人提供政府购买服务；通过社区老年人日间照料站为1000余名老年人提供就餐服务，解决了他们的一些实际生活难题。

　　建立机构入户了解市民意愿

　　推进社会化服务，是一项事关人民群众切身利益的大事，同时也是一项全新的，庞杂的工作。西固区从全区各单位抽调专门人员，临时成立了西固区社会工作事务中心筹备办公室，办公室下设调研、实施、考评等三个小组。调研组主要负责研究政策，整合各个部门的政府购买服务项目，调研社区群众的服务需求，总结工作中好的经验做法，形成制度，在全区推广；项目组负责服务项目的发布、申报、招投标和合同的签订；考评组负责制定项目评审方案、邀请专家和服务对象对项目进行考评、对社工机构的运行进行日常监管和绩效考核。西固区根据实际，制定了《西固区社会化工作试点方案》，确定以社区老年人日间照料中心为阵地，以养老服务为重点，在部分社区先行开展西固区社会化服务试点工作。

　　深入调研是做好社会化服务工作的前提。试点前期，筹备办公室在全区8个城区街道发放了10000多份《群众需求服务调查问卷表》，对辖区居民就老年人服务、青少年服务、残障康复服务，家庭服务、社区矫正服务等5方面进行了问卷调查。有意向参与社会化工作的社工机构也深入到相关社区，针对市民的个性需求、每一项需求涉及的人群、政府购买服务覆盖的范围等进行了调研。之后，对《调查问卷表》和社工机构入户精准调查收集到的大量数据进行了分析归纳，在全区范围内社区居民服务需求排在前三位的分别是老年人日常生活照料、老年人健康维护和老年人精神慰藉服务。