渭源县精准脱贫与基层党建“双推进”工作纪实

　　记者杨世智通讯员王纲

　　在扶贫攻坚一线，如何发挥党员干部的先锋模范作用？去年以来，渭源县启动实施精准脱贫与基层党建整乡“双推进”工作，在全县16个乡镇进行探索，形成了高效的基层党组织扶贫工作架构，有力推进了精准扶贫精准脱贫工作。

　　扶贫一线锤炼党组织

　　农村基层党组织是党在农村基层执政的根基，党员干部是扶贫开发的关键。牵住“牛鼻子”就找准了扶贫开发与基层党建的结合点。

　　在实践中，渭源县聚焦精准扶贫，深入实施“强基固本”工程，创新开展“两先”指数评价、“三建立两带动”党建扶贫工程、“党建+”“七步服务工作法”等党建品牌，整合资金1024万元，使24个村级组织活动场所旧貌换新颜，先后在扶贫互助社建立党组织19个，投入党员创业基金841万元，扶持贫困党员脱贫致富。

　　莲峰镇绽坡村是一个贫困村，村党支部长期涣散无力。开展双联行动和精准扶贫之后，县委采用“扶贫一线考察法”，即在扶贫一线锤炼党性，在扶贫一线锻造作风，在扶贫一线选用干部，对村党支部进行了整顿。新的村党支部带领群众打起了“种植牌”，下起了“养殖棋”，使整个村子从过去的“落后村”，一跃成为“明星村”，村民们个个都对村党支部竖起了大拇指。

　　峡口村党支部带动村民发展林木产业，带动当地600多户育苗户。其中，村民包伟在自家6亩承包地里栽了40万株云杉树苗，两年后毛收入9万多元，从此摆脱了贫困。他说：“前些年家里很穷。这些年，多亏了村党支部的带动发展育苗产业。”

　　经过几年的探索，如今渭源县基层党建已经形成“干部在一线培养、业绩在一线创造、人才在一线选拔”的鲜明导向，构建起了目标管理、联点破题、专项述职、巡查通报、评议考核、末尾问责“六位一体”工作推进体系。对此，渭源县委书记吉秀表示：“让基层党组织强起来，活起来，火起来，给老百姓做出个样子，真正发挥党员干部的先锋表率作用，老百姓才能信你、服你。”

　　产业链上组建党支部

　　会川镇西关村是渭源县的一个富裕村。为了促进共同富裕，渭源县成立了西关联合党委，成为全省第一个村级联合党委。下设4个村党支部和1个产业党总支。在实践中，渭源县按照“强村带弱村、富村带穷村、大村带小村”的思路，以西关村为样本整合党建资源，选拔68名致富能人担任村级党组织负责人，选派优秀大学生村干部和年轻干部到贫困村任职，在中药材种植、加工、贩运，养殖等产业组建党支部，积极探索强村带动的发展新路子。去年，这些党支部为党员群众获取信贷资金2172万元，村民收入大幅提升。

　　五竹镇渭河源村旅游资源丰富，却相对闭塞落后。为了改变落后面貌，镇党委推动村党支部“位置”前移到旅游产业上，带领群众硬化村社道路，改变村容村貌，建设文化广场，积极打造全省乡村旅游示范村、全省美丽乡村示范村创建品牌，把党员和群众紧紧凝聚在产业发展上，心往一处想，劲往一起使，使渭河源村变得越来越美丽。

　　像渭河源村一样，渭源县在龙头企业、生产基地、行业协会、经济合作组织，采取园区建党、项目建党、“党支部+企业+人才”等模式建立两新党组织，使全县社会组织和非公有制企业党组织组建率分别达到83%、34%。

　　党组织服务无处不在

　　北寨镇张家堡村在外地打工的王亮，切实感受到了党组织便民服务带来的温暖。前不久，他在村金融服务代办点顺利刷卡取到了工资。

　　在“双推进”工作实践中，渭源县根据群众需求，因地制宜地配套建设了小超市、小诊所、农贸市场、乡镇党务政务综合服务中心、群众综合服务站和便民服务点240个，让党组织真正站到扶贫开发“前台”，真正居于扶贫开发“第一线”，使党组织服务无处不在。不仅如此，去年8月，109个建档立卡贫困村的驻村帮扶工作队还建起了微信群，包括部分村民在内的400多名群成员活跃其中，随时交流各类生产信息；北寨镇党委则建立了党员和种养加大户QQ群，为老百姓销售“牵线搭桥”，为农户免除了后顾之忧。

　　田家河乡元古堆村村民郭连靓，就是党组织服务的受益者。前年，村党支部根据他的实际情况，鼓励他在中药材产业链上脱贫致富。随后，他申请了5万元双联惠农贷款，通过收购贩运当归，净赚7000元，一年就还了贷款。如今，他又打起了“互联网+”的主意，计划通过网店销售当地特产。

　　通过推动扶贫开发与基层党建“双推进”，渭源县把过去的“两张皮”拧为如今的“一股绳”，不仅推动了精准扶贫精准脱贫工作的开展，也促进了基层党建整体水平的提高。