原标题:城乡居民生活质量持续向好
经济运行总体平稳,城乡居民收入和各项存款余额的增长速度在全国处于领先地位,对于增强城乡居民发展信心发挥了重要作用。城乡居民生活必需品消费支出结构和增长趋势,反映出全省居民生活质量的主要趋势持续向好,城市饮用水质量和空气质量进一步改善。城乡居民医疗保障水平进一步提高,在全省范围内推行大病保险,基层医疗机构专科建设,推行分级诊疗制度、医师多点执业制度等改革措施,有效地提高了城乡居民医疗卫生服务的可及性。
2015年甘肃社会发展存在的突出问题,是环境治理投入不足,缺少统一的环境治理协调制度,各级政府及环境保护部门对环境保护的宣传力度不足,农村生活垃圾处理缺乏有效的监管制度。社会治理效能偏低,社会管理主体单一,民众参与度偏低,不能满足公众对知情权的需求,造成政府公信力缺失。与同期全国平均水平和发达地区相比,社会保障基金调节机制尚未得到有效解决,缺乏稳定的参保缴费、基金调节、待遇调整等机制,福利化倾向与“兜底”不到位并存。
“一带一路”带来重大发展机遇
2016年是“十三五”开局年。从宏观层面看,“一带一路”建设是2016年甘肃经济社会发展的重大机遇。基础设施建设在吸收劳动力、稳定就业岗位方面,仍扮演重要角色。国有企业改革领域,需要政府发挥重要的调节作用,政策建设和法制化要求更加迫切。
面临的主要挑战包括:保证基本公共服务供给水平稳定增长所需的公共财政投入面临经济增长进一步放缓的挑战;新增就业人口稳定增长与经济增长放缓可能导致就业岗位缩减的风险之间的矛盾更加突出;社会的治理功能薄弱与转型过程中解决新问题的功能需要之间的矛盾。这些矛盾和挑战,将直接影响2016年甘肃社会的良性运行。——《甘肃社会蓝皮书》(2016年)