兰州市榆中县“一网四进三清单”新模式 有力推动社区精细化治理

　　原标题：榆中县“一网四进三清单”新模式 有力推动社区精细化治理

　　中国甘肃网2月28日讯 据兰州晚报报道（记者 李莉 文/图）榆中县探索推行“一网四进三清单”工作新模式，着力做实社工委机制，有效调动辖区单位党员、干部、退役军人志愿者队伍等各方力量和资源，推动社区治理从“问题本位”向“需求本位”转变；从“管理本位”向“服务本位”转变；从“单一治理”向“共同治理”转变，深入推进网格化管理，有力推进社区精细化治理。

　　“一网运行” 聚合资源 整合力量

　　第一次见唐玲莉，她刚为辖区居民解决完邻里矛盾，正气喘吁吁地从网格点赶到栖云北路社区服务大厅。“我负责两个网格，有53个单元1000多户，每天只要居民一个电话，我都会立马跑去看看，处理垃圾堆放、为行动不便的老人解决琐事等是最为常见的。”唐玲莉一边擦拭额头上的汗一边介绍，自去年疫情发生后，她作为社区专干带领社区驻守干部5名、网格员2名，负责整个网格的疫情防控工作，最为困难的是为隔离人员提供服务。

　　“得知集中隔离点有一名被隔离人员是少数民族，因生活饮食习俗不同，提出可否由家人制作饮食，派专人送至集中隔离点。我们立即和家属、上级部门、隔离点等多方联系协调，按照防疫要求实现了被隔离人员的小小心愿。”唐玲莉欣慰地说，起初不少人因隔离出现情绪波动，上门送物资得不到居民的理解，但经过一个月的坚持和努力，唐玲莉和网格员们的每一个小举动感动着被隔离人员的心，最后还成了朋友。

　　唐玲莉是栖云北路社区“娘子军”的一员，自2021年兰州市疫情发生以来，栖云北路社区依托社工委的“大管家”熟人效应和主场优势，有力整合辖区驻区单位、非公企业和社会组织等各方力量、各种资源，驻守小区楼院，“零距离”服务居民群众，凝聚起联防联控共建共享的向心力。

　　目前，榆中县按照“党工委引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”的要求，在全县6个社区、195个小区，完善“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级工作体系，将现有的综治、公安、城管、应急、环保等各类职能网格进行整合，吸纳18个“爱卫会”、20个“公卫委”委员等职能部门工作人员担任网格员，建强社区党组织统领、以社工委委员和网格员为骨干的网格工作组，打破壁垒破解“怎样联”的问题，变社区“单打独斗”为“多元参与”，形成了区域统筹、条块协同的基层社会治理新格局，实现一网运行、全面覆盖，让“大家的事大家办、众人的事众人商量”。

　　“四进四访” 走进小区 走近群众

　　居民是社区治理的主体。榆中县各社工委从办好群众的身边小事做起，每月都会深入包抓网格，开展进网格整合力量、进小区宣传政策、进楼院征集诉求、进家门提供帮助的“四进”活动，严格做到居民党员、离退休干部、先进模范、生活困难户“四必访”。

　　杨喜龄是一名患有尿毒症等多重疾病的患者，每隔一天需前往医院进行透析治疗；儿子又身患渐冻症瘫痪在家；女儿因意外导致眼睛受伤、视力受损；年老的母亲需要长年照顾。因此，家里的重担全部压在了妻子身上，家庭生活举步维艰。栖云北路社区通过“四进四访”了解这一情况后，立马联系辖区爱心企业榆中建投公司等，为杨喜龄送上救助资金。同时根据实际情况，为杨喜龄一家申请低保户，每月发放资金近2000元。收到政府关怀和爱心企业捐款后，杨喜龄一家感激万分。

　　“社区通过‘四进四访’以谈心谈话等方式，了解社情民意、化解矛盾纠纷，拉近了党群干群关系。目前，社区组织社工委调解矛盾纠纷10余起，为特殊群众提供生活护理、精神慰藉及健康指导等‘微帮助’30次，‘圆梦’‘微心愿’44个，切实把社工委机制优势体现在联系服务群众的具体实践中。”栖云北路社区党总支部书记、居民委员会主任金玉琴介绍。

　　榆中县坚持把“面对面”与“背靠背”结合起来；把“个别听”与“集体谈”结合起来；把“走近群众听”与“组织群众说”结合起来，通过集中走访调研、专项调查等方式，发放征求意见函12个，开展谈心谈话124次，征求各方面意见建议85条，排查解决物业管理、基础设施等群众困难诉求44个，畅通渠道破解了“干什么”的问题，准确了解社情民意，全面收集信息、听取意见建议，开展居民需求评估，切实打通服务居民群众的最后一公里。

　　“三项清单” 服务居民 赢得民心

　　在栖云北路社区门口登记桌上，记者看到一本《居民服务投诉记录簿》，翻开里面记有2021年辖区居民对自己身边发现的问题的投诉，每一页表格中详细记录着投诉人、投诉问题、处理意见及结果、经办人等内容，问题涉及老年活动室场地小、房屋漏水、楼道内堆放杂物等。居民事无小事，经过网格员的协调处理，每一页投诉最后都记录了处理结果。虽然只是一个记录簿，但实现了从“居民点单”到“委员领办”的过程，来化解矛盾、增进共识。

　　为着力满足居民群众全方位、多元化的服务需求，增强居民的认同感和归属感，榆中县按照“征集需求—梳理资源—形成议题—讨论协商—确定项目—跟踪问效”的程序，充分挖掘各社工委单位职能和资源优势，为社区提供有效的人力、物力、财力等资源，形成“资源清单”；对“四进四访”发现的问题、征集到的诉求以及居民群众通过其他渠道反映的实际困难，建立“需求清单”；通过社工委会议，研究匹配相应承办单位，制定对应解决措施，形成解决方案，建立“项目清单”，确保办理任务真正落到实处，以“做实服务”破解“怎样干”的问题。

　　王得瑄是一名退休老党员，自去年疫情发生后，他离岗不离党、退休不褪色，主动报名参加志愿服务活动。当记者来到陇翔苑小区，看到王得瑄像往常一样，以文明安全劝导员的身份为辖区居民提供志愿服务，正在对外来人员做好疫情防控登记和指路等工作。“疫情期间每天早8点到晚8点，主要是负责小区卡口值守，现在虽然疫情得以控制局势向好，但志愿者服务不能停，所以我依然选择以志愿者的身份为小区居民们服务。”王得瑄一边巡查一边说。

　　王得瑄的加入为其他居民起到先锋模范带头作用，实现了居民对社区事务由“旁观者”向“参与者”的转变，以此充分调动起社区居民参与社区治理的积极性和主动性，实现群众所需与社工委所能的精准匹配，不断夯实社会治理的群众基础。目前，榆中县组织召开社工委会议16次，认领问题清单118项，协商办结问题95项。