勇担使命护发展 砥砺奋进铸忠魂——2021年兰州市政法工作综述

　　原标题：勇担使命护发展 砥砺奋进铸忠魂

　　——2021年兰州市政法工作综述

　　2021年,兰州市政法系统紧扣建党100周年安保维稳这条主线，全力以赴战疫情、防风险、保安全、护稳定，人民群众安全感满意度获得新提升，为实施强省会行动战略、系统推进兰州实现高质量发展提供了坚实政法保障。

　　政治引领

　　科学谋划部署政法工作

　　我市高度重视政法工作。市委、市政府主要领导多次听取并审阅政法工作汇报，并作出指示和批示。制定出台《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的实施办法》《关于加快推进全市智慧安防小区建设的实施意见》等13个制度文件，法治兰州建设、法治社会建设两个五年规划，《系统推进政法队伍固魂铸剑行动着力提升政法工作现代化水平的实施意见》，扫黑除恶十大行业领域整治、重点地市整改方案及每月研判会商、季度调度抽查、半年通报督办、年度述职考核等七项工作机制，配套制定“2规范、2办法、1机制”。与各县区及98个单位和部门签订《二○二一年平安兰州建设目标责任书》，优化平安兰州考核评价机制，压实各级各部门工作责任。

　　治理创新

　　建设更高水平平安兰州

　　从更高标准、更宽领域谋划推进平安兰州建设。我市推动“打、防、管、控”提质增效，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪活动，破获刑事案件5757起，破获毒品犯罪案件74起；破获电诈案件9400起，在全国率先出现“一降一升”的历史性拐点。打造“雪亮云眼”等全国领先的信息化名片。深入推进“护校安园”工作。推动防控体系升级完善，着力打造“六网一体化”社会治安防控体系升级版。构建“7站+11岗+46点”的“圈层查控网络”，建成智慧安防小区803个，完善智能化技术防控网。推行“党建+网格”“一核多元”“百姓档案”“十户六联”“邻里守望”等品牌，完善多元化共治网。建立1250人的应急处突队伍，完善专业化处突维稳网。

　　创新基层群防群治模式，在全市各社区建立民警民兵民宗联勤作战新样式和退役军人志愿服务队。推动基层基础全面夯实，高标准推进市县乡三级平安信息化支撑管理平台和命案风险预测预警系统建设运行，积极推广“枫桥式派出所”“巾帼调解队”“村民说事室”等经验做法。健全乡镇（街道）政法委员统筹协调机制，持续推进平安乡村、平安社区等基层平安创建。扎实开展兰州战“疫”后市域善治大讨论，构建“三中心一体指挥调度、社工委线下联动共治、大平台线上集成服务”整体智治的基层社会治理新格局。打造线上直达的供给体系，初步建成“小程序+App+热线+社会治理平台”四位一体的社会智治体系。打造共建共治的治理体系，健全“一机制+两会议+三团四班+N网格”基层网状治理组织架构。打造协同闭环的运转体系，稳步推进综治中心、三维数字中心和政务服务中心资源联动、数据融合、并轨运行。

　　惩防并举

　　推进扫黑除恶常治长效

　　常态化开展扫黑除恶斗争，深度排摸核查线索。2021年共收到涉黑涉恶问题线索416件，对专项斗争期间打掉的123个涉黑涉恶团伙进行“回头看”，对200余件涉黑涉恶线索进行集中研判，对68件涉黑涉恶案件开展倒查。保持高压严打态势，“地毯式”“滚动式”大排查、大清理，打掉涉黑涉恶组织7个，破获刑事案件43起，抓获犯罪嫌疑人55人，查封扣押涉案资金0.45亿元。系统开展综合治理，深化十大行业领域整治，开展打击涉互联网黑恶势力犯罪百日攻坚行动和全民反电诈集中攻坚月行动，整治金融放贷领域违法犯罪，严厉打击非法营运车辆，开展房地产市场乱象专项治理。扎实整改突出问题，部署开展“集中攻坚月行动”，推动重点地市督办问题、督导重点任务清单及反馈意见一体整改、整体提升。着力提升工作成效，打掉6个涉黑涉恶组织，毒品犯罪立案数同比下降81.6%，源头治理“套路贷”，出台《兰州市地方金融组织非现场监管规程》，坚决打击“砂霸矿霸”。

　　改革赋能

　　推动执法司法质效提升

　　紧扣政法领域改革“总体清单”，狠抓执法司法制约监督体系建设，制定实行《案件督办协调工作办法》等制度，落实法官责任制和院庭长办案制，加快立案改革和刑事案件“两统一”改革。狠抓执法办案智能建设，推进政法跨部门大数据协同办案平台建设。全面启动“八五”普法，制定《兰州市加强法治乡村建设的实施意见》，推出公共法律服务“12条便民措施”，“一村（居）一法律顾问”实现全覆盖。探索建立知识产权司法保护和行政保护联动机制，全面推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察工作模式，推进“携手清四乱，保护母亲河”专项行动。创新推出户政服务“新十条”，深化“户籍e办”，实现了82项户政业务一网通办、8类29项业务全流程扫码办理。

　　教育整顿

　　全面锻造过硬政法铁军

　　夯实党员干警忠诚使命的思想根基。将党史学习教育与教育整顿紧密结合，健全落实政治轮训制度，市县两级纪委书记带头作廉政教育辅导报告，广泛谈心谈话，组织干警两轮次如实填报《自查事项报告表》，建立线索办理和“自查被查”有关情况周通报制度，建立纪委监委专项组与教整办协商机制，集中开展“三个规定”大宣讲和党政领导干部严格执行“三个规定”公开承诺专项行动。排查整治“有案不立、压案不查、有罪不究”，政法干警违规经商办企业、违规参股借贷，减刑、假释案件，法官、检察官离任后违规担任律师、充当司法掮客等问题。围绕“6+4+N”顽瘴痼疾整治内容，修订完善制度160余项。举办全市政法队伍教育整顿英模先进事迹宣讲报告会，全面构建市县乡三级宣传矩阵，开设教育整顿、固魂铸剑专题专栏，发布宣传报道8587篇，点击、浏览、转发次数达897.6万余次。

　　固魂铸剑

　　激励政法干警担当作为

　　推动政法干警更好担负起新时代职责使命，彰显政法干警的“硬核担当”。启动兰州市政法队伍固魂铸剑行动，立足思政教育铸警魂、警事训练强素能、为民服务解难题、优化环境促发展等4个方面20项任务，组织开展专题培训班、知识竞赛、志愿服务等主题活动，围绕实战实训开展队列会操比武竞赛、警体训练等，推动实施“五大惠民行动”让政法干警“进企业、进农村（社区）、进学校”，法院“智慧平台”、“兰检-民心连线”、公共法律服务“便民超市”等让群众更有获得感，制定《兰州市政法系统服务高质量发展优化营商环境的二十项措施》，将打赢疫情防控总体战作为深化固魂铸剑行动的具体实践，创新“123”流调工作机制，强力支撑防疫大局。

　　新的一年，兰州市政法系统将继续全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻实施强省会行动战略，在“守牢一条底线、确保一项创成、实现五个进位”上精准发力，推动政法工作稳进提质、变革创新，干在实处、走在前列。（记者 张烁）