嘉峪关:谱写工业经济高质量发展新篇章
原标题:嘉峪关:谱写工业经济高质量发展新篇章
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雄关广场。
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海中环保科技有限责任公司利用水泥窑协同处置固废项目。
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酒钢生产车间。
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东兴铝业电解槽阴极全石墨优化改造项目。
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太阳能光伏发电。
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酒云工程技术有限公司工作人员对金属材料进行加工。
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酒钢产品。
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酒钢冶金厂区。
徐俊勇 何江涛
作为我省重要的工业城市,嘉峪关坚决贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,大力实施“四强行动”,在推动产业优化升级上下功夫,在转变发展方式上下功夫,在提高创新能力上下功夫,不断探索绿色可持续发展的新路径、新模式、新方法。
嘉峪关市牢牢把握“三新一高”导向,坚持高质量发展主线,以“冶金—循环经济—装备制造”和“光伏发电—电解铝—铝制品加工”两条千亿级产业链为支撑,依托酒钢公司、中核四0四、东兴铝业等链主企业,通过创新强链、项目延链、招商补链,加快构建现代产业高质量发展体系。
紧盯指标促发展
围绕“2+6+N”产业链发展体系,扎实做好工业运行和工业项目调度,靠实责任,挂图作业,加强与统计部门、酒钢公司沟通联络,密切关注重点工业指标变化。
一是工业增加值持续攀升。督促减产企业制定应对措施,补齐“欠账”,实现稳产增产。台账式销号式管理企业反映的问题,2021年累计梳理的融资、原料供应、交通运输、生产用工等方面问题,现已全部协调解决。2021年规上企业同比增长35%,规上工业同比增长5.6%,全年规上工业企业实现利润86亿元,同比增盈57.3亿元,企业盈利能力显著增强。
二是工业固定资产投资增长实现领跑“嘉速度”。坚持把抓项目、增投资作为工业转型发展的重要动力,细化措施,狠抓落实,认真贯彻“前期项目抓开工、新建项目抓进度、续建项目抓竣工、建成项目抓投产”的工作机制,督促重大项目责任单位制定时间表、路线图,倒排工期。强化市级领导包抓生态产业发展带动性工程项目跟踪监测,指定专人对纳入包抓清单项目情况实行月调度、常态化监控、动态化管理,重大项目建设加快推进,有效投资增长持续攀高。全市工业固定资产投资增速自2021年4月实现由负转正,增速持续排在全省前列,全年同比增长79.6%,增速排全省第二位,高于全省38.8个百分点。2021年计划投资27.1亿元的53个工业和信息化项目完成投资34.73亿元,全年投资目标任务的超额完成,为推动高质量发展奠定了坚实基础。
三是以政策落实助力转型升级。紧盯国家、省上政策导向,加大政策研究力度,创新思路跑项争资,让惠企政策“点滴入户”。抓好省级专项及奖励资金申报工作,4个工业和信息化项目及16家企业获得省级专项和奖励资金820万元。召开全市工业产业推进会暨非公有制经济实体经济表彰奖励大会,奖励资金共计569.52万元。
编制规划明路径
加强政策储备,为落实落细工业和信息化中心工作提供制度保障。
一是按照“产业基础高级化、产业链现代化”要求,编制完成《嘉峪关市“十四五”制造业发展规划》,明确了嘉峪关市制造业未来五年的发展思路和目标,提出了重点任务和保障措施,成为嘉峪关市“十四五”期间制造业发展的行动纲要和主要依据。规划围绕“强龙头、补链条、聚集群”产业发展思路,落实深化传统产业转型升级,加强新兴产业培育壮大“两项核心”,促进现代服务业做强做优,加快制造业创新发展,推进“两化”深度融合,规范制造业绿色发展“四项提升”,形成嘉峪关制造品牌效应,保证招商引智深入开展,融入国内国际双循环发展,创造制造业高质量发展条件“四项辅助”,为重塑先进制造业新优势指明路径。强化《规划》与年度经济社会发展计划的衔接,持续深化传统产业转型升级。通过强化创新、智能改造、优化结构、延伸产业链等措施,拓展经济发展新空间,进一步巩固和扩大竞争优势。同时,紧跟“双碳”目标和进程,大力发展新能源、节能环保、数字经济等新兴产业,推动发展模式现代化转型,加快形成新的产业支撑,全面提升新兴产业规模和竞争力,打造经济发展新动力,为嘉峪关成为先进制造业要素聚集地打下坚实基础。
二是按照嘉峪关市委、市政府“三地两点”战略,聚焦先进制造业要素聚集地,以抓《嘉峪关市重点产业链链长制工作方案》落实为落脚点,针对产业布局和发展现状,编制完成《嘉峪关市钢铁及装备制造千亿级产业链提升实施方案》《嘉峪关市电解铝及铝制品加工千亿级产业链提升实施方案》,研究提出两条千亿级重点产业链“十四五”发展目标、主要工作任务、实施路径、工作机制等,梳理汇总出重点支撑项目和招商方向。2021年,全市钢铁及装备制造产业链完成工业总产值364亿元(钢铁、铁合金、耐材),同比增长30.6%;全市电解铝及铝制品加工产业链完成工业总产值474亿元,同比增长47.7%。
三是聚焦钢、铝两条千亿级产业链,提出了保产业链供应链稳定的14条具体措施。组织规上工业企业注册甘肃省企业供应链服务平台,推动市内大中小企业与省内外企业构建供需合作关系。发挥酒钢集团与东兴铝业链主企业优势,促进地企合作,联合实施精准招商,引进下游精深加工企业,持续保证两条千亿级产业链延链补链成效凸显。
两化融合促转型
随着嘉峪关市工业结构持续调整、营商环境不断优化、工业经济运行质量有效提高,工业经济向着高质量发展迈进,两化融合步伐加快。
一是紧抓建设“城市大脑”示范市建设机遇,完成“城市大脑”项目可行性研究报告编制、项目立项等工作,争取省级专项资金200万元。做好全市信息化项目管理,共审核及办理信息化项目手续57项;跟踪服务全市75个信息化新续建项目,计划总投资为10.23亿元,目前完成投资3.63亿元。制定并向全市各单位印发《嘉峪关市政务数据信息系统迁移部署流程》《嘉峪关市政务数据资源共享交换使用流程》,协调20家单位的28个业务系统迁移部署至嘉峪关市大数据中心。编制了《嘉峪关市“十四五”数字经济发展规划》《嘉峪关市公众通信5G基站站址规划(2020—2035年)》。完成120个5G基站的新建、改造。举办南湖社区“智慧社区”平台、新城镇“数字乡镇”平台上线启动仪式,完成文殊镇、峪泉镇数字乡镇平台建设,数字乡镇建设全面开启。
二是强化企业创新主体地位。推荐索通、嘉镁钙业等企业的7个项目获得200万元市级科技计划项目经费。狠抓创新平台及示范企业建设。经推荐,大友嘉能化工被认定为省级企业技术中心,祁牧乳业被认定为省级技术创新示范企业。推荐的西部重工、宏兴股份全省第二批数字化车间已完成省工信厅的现场评议。绿色制造体系建设卓有成效,祁牧乳业、紫轩酒业、索通成功创建省级绿色工厂,东兴铝业入选省级节水型企业,索通已进入国家级绿色工厂公示名单。
三是引导中小企业围绕重点产业链做好生产组织,配套服务,推动企业调整发展方向,向重点产业链靠拢,改善中小企业“小而散”的局面。坚持不懈抓好工业企业达规入库培育工作。提升对企服务质量,加强融资服务指导,简化推荐程序,共向金控公司推荐17户工业类中小企业。其中,9户企业成功获得银行贷款7200万元,有效缓解了企业融资难题。
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