聚法治之力筑发展之基——2021年肃州区法治政府建设综述

　　原标题：聚法治之力筑发展之基

　　——2021年肃州区法治政府建设综述

　　新甘肃·甘肃法制报记者魏世东通讯员李小丽

　　2021年，肃州区不断完善工作机制，创新工作方法，法治政府建设取得新进展、新成效，为全区经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。

　　高位谋划周密部署法治政府建设全面推进

　　肃州区制定印发《2021年区委全面依法治区工作要点》，将法治政府建设作为重点任务和主体工程率先突破。区政府主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取汇报，研究解决重大问题，分管领导认真履职尽责，深入一线、靠前指挥，扎实推进法治政府建设各项工作落实。

　　肃州区坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排1至2部国家和省市最新出台的法律法规，区政府领导班子先后学习了民法典等15部法律法规，领导干部法治思维和依法行政能力不断提升。

　　肃州区将法治政府建设工作成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核在年终考核中的分值比例，将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容，以考核倒逼法治政府建设工作责任落实。

　　深化改革优化服务政府行政效能不断提升

　　肃州区坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，为发改、工信等19个部门统一增设行政审批和公共服务股，将部门行政审批职能和公共服务职能全部集中到该股室办理，实行“首席代表”制度，由首席代表全权行使政务服务事项的受理、审核及审批，不断提高服务效能。

　　全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批，推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务，企业和群众办事提交材料总体减少63.29%，办理时限总体压缩78.5%，98%的政务服务事项实现“一网通办”。清理取消区级证明事项222项，梳理公布实行告知承诺制证明事项82项，通过签订告知承诺书减少群众提交的办事材料15536份，营商环境不断优化。

　　加强监督强化指导行政执法行为不断规范

　　肃州区紧密结合行政执法工作实际，严格落实“三项制度”，认真组织开展加强行政执法监督提高行政执法质量专项活动，促进了执法权力规范运行。

　　全区11个重点执法部门制定了“两轻一免”清单，广泛运用说明教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法活动。认真落实行政处罚裁量标准动态调整机制，及时修订裁量标准，完善行政执法规范指引，明确行政处罚裁量标准的制作要求，加大对畸轻、畸重和自由裁量幅度过大案件的监督检查，及时纠正发现的问题，确保行政处罚公平公正。

　　加快市场监管、生态环保、文化旅游、交通运输、农业农村“五大领域”综合执法改革步伐。着力推进乡镇街道综合行政执法体制改革，切实加强乡镇、街道与相关执法部门的沟通指导，推动基层治理水平和服务效能提升。