【聚焦2022甘肃两会】经济总量跨上万亿台阶——政府工作报告（讨论版）解读之一

　　原标题：经济总量跨上万亿台阶

　　——政府工作报告（讨论版）解读之一

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 吕霞

　　1月17日，在甘肃省第十三届人民代表大会第六次会议上，甘肃省省长任振鹤代表省人民政府，向大会作《政府工作报告》。

　　生产总值过万亿

　　刚刚过去的2021年，面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委带领全省人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹疫情防控和经济社会发展，全面完成省十三届人大四次会议确定的目标任务，实现“十四五”良好开局。

　　全省两大指标实现历史性突破，预计全省地区生产总值过万亿，达到10243亿元，一般公共预算收入过千亿，达到1001.8亿元。其他指标均好于预期，规上工业增加值增长8.9％，固定资产投资增长11.1％，社会消费品零售总额4037.1亿元，增长11.1％；居民消费价格上涨0.9％，低于3％左右的预期目标；城乡居民人均可支配收入分别达到36190元和11400元。省属国有企业工业总产值、营业总收入、利润总额分别增长33.9％、12.6％、108.2％，创历史最好水平。粮食总产量达到246.3亿斤、增长2.43％，超额完成目标任务。

　　新建续建亿元以上项目1075个

　　全省实施产业基础高级化产业链现代化攻坚战专项行动，制定“１＋N＋X”政策体系，建立产业链链长制，实施9个重点行业180个延链补链强链项目，酒钢集团锌铝镁产品实现我国在高耐蚀领域产品零的突破。

　　实施“三化”改造重点项目240个，完成投资125亿元。23家企业入围国家级绿色工厂。建成投产邵寨、赤城煤矿，新增煤炭产能800万吨。陇东油区油气当量首次突破1000万吨，建成国内首个百万吨级页岩油开发示范区。装机1285万千瓦新能源项目集中开工，新增并网装机740万千瓦，建设规模达到3355万千瓦，酒泉建成全国首个千万千瓦级风电基地。十大生态产业增加值占到地区生产总值的27％，比上年提高３个百分点。规上工业战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值分别增长18.8％、38.2％、15.8％。新建续建亿元以上项目1075个。208个省列重大项目完成投资2059亿元。实现旅游综合收入1842亿元。

　　生态环境整体向好

　　2021年，全省全面统筹、一体推进，城乡区域联动发展。脱贫成果巩固拓展，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对监测对象全部落实帮扶措施。

　　2259家扶贫车间向乡村就业工厂转型。开发乡村公益性岗位10.3万个。易地扶贫搬迁后续扶持工作获国家通报表扬。天津、山东和中央定点帮扶单位援助财政资金38.4亿元，消费帮扶57.7亿元。启动现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，建成绿色标准化种养基地786个，打造产业大县14个。新增农业龙头企业139家。6个农村产业融合发展示范园得到国家认定。获批国家首个全省域道地中药材产地加工试点。制定种业振兴实施方案，玉米、马铃薯、瓜菜花卉制种产量分别增长6％、18.2％、8.2％。

　　守护青山、厚植绿色，全省生态环境整体向好。黄河流域生态保护和高质量发展“１＋N＋X”规划体系基本构建完成。生态环境大排查大整治发现问题4723个， 整改完成率96.8％。完成造林343.5万亩、沙化土地治理212.2万亩、草地改良411万亩。

　　PM2.5平均浓度下降11.5％，74个国家考核断面水质优良率95.9％，土壤环境安全总体可控。首批19家电力企业纳入全国碳市场交易，张掖、平凉迈出实质性步伐。能耗强度控制在合理区间。

　　全省改革开放全面深化，重点领域改革纵深推进。取消、调整和下放行政审批事项91项。工程建设项目审批时限压缩至90个工作日内。为中小微企业清收欠款1.53亿元。新设市场主体30.98万户，日均新设849户，市场主体总量突破200万户、达到203.27万户。新增规上工业企业312户，中小企业对规上工业增长贡献率51.4％。省市县三级政务服务事项网上可办率达90％以上，省级86.8％的行政许可事项实现全程网办。实现进出口总额491亿元、增长28.4％，与“一带一路”沿线国家进出口增长38％。兰州新区综合保税区进出口总值增长1.4倍。跨境电商交易额8.6亿元，增长1.14倍。省外招商引资项目到位资金3510亿元、增长17％。

　　群众福祉持续增进

　　2021年，全省兜牢底线、为民惠民，群众福祉持续增进。民生支出3206.1亿元，占一般公共预算支出的80％。10件为民实事全部办结。城镇新增就业33.25万人。开展各类职业技能培训101.04万人次。输转城乡富余劳动力528万人。1万名未就业普通高校毕业生到基层就业。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月113元。城乡低保标准分别达到年人均7476元和4788元。医疗保险实现跨省异地就医住院和门诊费用直接结算。改造老旧小区2126个，惠及居民17.7万户。开工建设各类保障性住房9280套。化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题66.68万套。化解信访积案2959件。

　　社会事业协调发展，实现县市区义务教育基本均衡发展目标。6209个“能力提升”项目改善2886所义务教育学校办学条件、惠及156万名学生。对4956名升入普通高校的城乡一二类低保家庭子女给予入学资助4605.8万元。完成20.78万名妇女“两癌”免费检查。打掉黑恶组织31个，刑事发案降至近12年最低，命案积案下降率居全国首位。

　　困难挑战超出预期，但实际发展成效好于预期。从发展态势看，经济总量跨上万亿台阶，标志着我省发展的基础、环境和条件正在深刻变化，发展方式加快转变，增长动能更加强劲，市场活力加速释放，外部预期持续向好，进入了拔节孕穗、蓄力起跳、后发赶超的新阶段。