临夏州：东西协作谱华章

　　原标题：临夏州：东西协作谱华章

　　临夏科司特电子科技有限公司生产车间

　　新甘肃·甘肃经济日报记者石军鹏 俞树红

　　寒冬时节，位于和政县集和兴产业园的鲁甘（甘肃）生物科技有限公司依然生机勃勃。一年来，董事长耿雪梅带领员工，将各式各样的艾草制品卖到了5000多万元；来自厦门、位于康乐县的临夏科司特电子科技有限公司生产车间依旧繁忙，数百名工人奋战在生产线上紧张赶工。

　　东西协作中，临夏州先后牵手厦门、济南两市，加强区域合作，优化产业布局，拓展对内对外开放新空间，谱写了巩固拓展脱贫攻坚成果、持续推进乡村振兴新篇章。

　　结交新朋友 不忘老朋友

　　今年4月，国家对厦门市、临夏州协作关系进行了调整，由济南市结对帮扶临夏州。

　　12月中旬接受记者采访时，临夏州乡村振兴局党组成员、副局长杨林涛对结对后的成绩如数家珍：2021年，济临两地高位推进，签署了东西部协作行动方案，济南10区与临夏州8县市签订结对协议，济南其余2区2县与临夏州4县结为友好合作关系；济南市拨付财政资金5.5亿元，实施项目198个，两地谋划“十四五”规划项目89个，总投资29.6亿元，2022年的项目也已征集完成，正在逐个考察。同时，全面巩固脱贫攻坚成果、深化人才交流培养、打造乡村振兴示范村、强化产业合作深入推进，形成了全方位、深层次、宽领域、高标准的协作格局。

　　这其中，尤以产业合作引人瞩目。杨林涛介绍，临夏州坚持把产业合作作为推进济临协作的关键，紧紧嵌入全州“五个百亿级”产业布局，出台了《临夏州促进东西部协作产业合作若干政策措施（试行）》和6个实施细则，明确了财政、用地、金融等21条硬核支持措施，初步构建起以《若干措施》为纲、6个实施细则为目的“1+6”优惠政策体系。

　　同时，临夏州积极探索“东部企业+临夏资源”“东部研发+临夏制造”“东部总部+临夏基地”“东部市场+临夏产品”的“四+”模式，为进一步承接东部产业梯度转移进行创新实践。

　　“协作第一年，临夏州新引进东部企业57家，其中投资投产鲁企32家，实现投资2.24亿元。”杨林涛说，为使临夏州积蓄发展新动能，两地还布局共建现代产业园区。

　　济临产业合作不乏“明星项目”。杨林涛介绍，计划投资1.48亿元的和政县综合农贸市场及冷链物流仓储中心（一期工程），投产后可年屠宰羊30万只，解决就业400余人，年纳税超3000万元，将为和政畜牧产业全链条发展提供强大动力。

　　鲁甘（甘肃）生物科技有限公司也搭上了济临协作的快车。这一由来自厦门的企业家耿雪梅创建的公司，11月份与山东水发集团签订了5000万元艾草及艾草产品长期供销合同。

　　结交新朋友，不忘老朋友，临夏厦门依旧一往情深。杨林涛说，今年，临夏吸引来临投资厦企5家、援建帮扶车间7家，现在，厦企数量达到了60家，临夏科司特电子科技有限公司就是其中之一。同时，临夏今年向厦门稳定输转劳务3197人，实现消费帮扶2.94亿元。临夏企业参加第21届厦洽会，签订供货协议3700万元。　　　　　　

　　你投之以桃，我报之以李。今年，在厦门疫情最严峻的时候，临夏州开展了“你帮我脱贫·我助你抗疫”捐助，州县捐赠物资价值约420万元，厦临友好合作关系继续深化。

　　协作大手笔 共建产业园

　　山东是农业强省，济南是农业强市，共建产业园，是济临产业合作的大手笔。杨林涛介绍，按照“一县一园”目标，济临共建现代产业园区9个。

　　与之相关的工作，由临夏州农业农村局承担。临夏州农业农村局党组成员、副局长孙礼文是来自济南的挂职干部，他介绍，园区融入济南元素，从规划设计、资金投入、企业入驻等方面，均充分发挥济南优势。其目的是借助济南优势，示范引领，提质增效，提升临夏产业发展水平。

　　临夏州农业农村局发展科科长陶鹏举介绍，产业园区计划3-5年内建成，今年起步，目前已完成发展规划编制，各项建设正在全力推进中，并取得了初步成果。

　　据介绍，这9个园区占地9442亩，概算总投资7.18亿元，今年投入东西部协作资金9128万元。目前，已入驻企业19家，拉动社会投资1亿元，为一二三产融合发展奠定了良好基础。

　　以天桥·永靖农业产业园为例，该园由济南天桥区与永靖县共建，总投资5655万元，其中东西部协作资金2185万元。产业园推行“农业+旅游+合作社+农户”发展模式，打造集循环农业、休闲体验、生态采摘为一体的多产业协作园区，流转土地1123亩，新建高效节能日光温棚191座，预计年产优质果蔬840吨，可实现产值2800多万元。

　　而总投资1780万元的和政县易地搬迁东西协作现代农业产业园，建设食用菌工厂化循环农业示范园，目前已投产运营。

　　陶鹏举介绍，济临两地协作广泛而全面，涉及人员交流互派、技术设备引进、农产品品牌培育、优质农产品推介、优势特色产业三年倍增行动等多个层级，尤其在特色产业发展上，济南援助的5.5亿元中，用于产业帮扶的占45%，达2.4亿多元。“这些宝贵的资金用于培育壮大临夏的牛羊菜果药菌等特色产业，通过州县乡村四级联动，人财技物综合配套，已完成特色产业种植面积172万亩。高原夏菜、中药材、食用菌等高效经济作物逐渐取代传统作物，成为群众主选的产业，彻底改变了祖祖辈辈种‘草包庄稼’的状况。一场振兴农村经济的深刻产业革命，正在如火如荼铺展开来。”

　　先富帮后富 共同促振兴

　　作为“三区三州”中的一员，临夏州历史性摆脱绝对贫困，与全国一道实现全面小康，来之不易。而巩固拓展脱贫攻坚成果，也难言轻松。济临结对，为临夏乡村振兴提供了新契机。2021年，双方加强劳务协作，突出消费协作，为临夏州巩固拓展脱贫攻坚成果注入了强劲力量。

　　杨林涛介绍，今年，临夏州实现农村劳动力劳务协作稳定就业11865名，完成省定任务的近8倍；劳务培训1889人，成立临夏阳光大姐公司，对接蓝翔技师学院、山东医药技师学院、山东劳动职业技术学院等，达成了合作协议；全州转型升级东西部协作乡村就业工厂、帮扶车间204家(济南新建转化车间51个)，吸纳就业8647人。

　　结对第一年，济南还协调社会力量，为临夏州捐款捐物6506万元。全州完成东西部协作消费帮扶金额8.04亿元，其中济南方面达到了5.1亿元。“消费帮扶正呈现快速增长的趋势。”杨林涛说，济临两地有很大的契合点，当前在济南，仅由临夏人开办的牛肉面馆就达到了400多家，经营者中年收入20-30万元的比比皆是。

　　聚力打造乡村振兴示范村也是重中之重。杨林涛介绍，临夏州紧盯东西部协作乡村振兴示范村“全省走在前、全国不落后”标准，把示范村定位为全州乡村“五大振兴”全面协调推进先行先试“试验田”和齐鲁文化与河煌文化互学互鉴融合地，安排专项资金7296万元，打造示范村16个。“目前，示范村基础设施、风貌改造基本完工，正聚焦聚力于特色产业培育。”

　　深化人才交流同步开展。双方互派党政干部挂职，利用济南资源开展党政干部培训，也互派专技人员开展技术传帮带或进修学习。杨林涛说，尤其是临夏市直接聘任济南12名支教人才，以团队形式接管4所全市最靠前的学校，其中4名担任校长。“现在，济南之智正在临夏大地绽放。”