【飞天网评】2022年“四强马车”（四）强县域 “百花齐放”靓陇原

　　文/本网特约评论员 秦信芳

　　县，是承上启下的重要行政单元，是发展经济、保障民生的关键环节；县域，是统筹区域经济社会发展最直接、最有效的载体。没有兴旺的县域经济，就没有发达的省域经济；县域经济强劲增长起来，就能支撑起全省的经济增长。

　　甘肃86个县（市、区），县域经济社会发展情况如何？根据《甘肃县域和农村发展报告（2021）》分析，全省县域经济整体呈低速增长，且区域间差距进一步拉大；县域综合竞争力不断提升，但发展不平衡不充分问题依旧突出；县域公共服务短板明显，人口出现回流趋势；农业现代化程度低，农业发展目前尚未达到高质量的标准；农产品加工业尤其是精深加工不足；推进农村人居环境改善，生态宜居成为发展亮点；县域教育投入持续增加，但科技投入明显不足。

　　从中不难体察，甘肃县域经济的发展，尚有很大的空间。根据2019年甘肃县域竞争力综合得分，处于绝对优势的是兰州市城关区，而包括积石山县、玛曲县、东乡县等10个县则处于绝对劣势。缩短区域间差距，解决发展不平衡、不充分问题，必须加以正视，并寻求破解之道。

　　强县域，甘肃86个县（市、区）的资源禀赋、区位条件、自然风貌、文化传统、风土人情和精神传承各不相同，只能扬长避短，走特色发展之路。这种颇具地域特色的县域经济，能够在错综复杂的发展困局中独辟蹊径，闯出一条契合县域实际的路子来，会越走越宽广。这也符合经济学的比较优势理论：无论一个区域处于什么发展水平，即使总体上处于一种劣势，也能在许多方面找到相对优势，并且依托这些优势，都能在区域分工体系中找到成长的根基。

　　例如，榆中县紧扣“建设西部创新新平台、甘肃新兴增长极、兰州城市副中心”的目标定位，强力推进高质量发展，使县域经济发展韧性和活力呈现“井喷”局面。去年，榆中县实现GDP171.8亿元，增长11.2%。今年上半年，完成 GDP91.1亿元，增长13.5%。路子走对了，风光自然好。

　　县域经济从本质上说，就是特色经济，县域之间的竞争，归根结底是特色之争。县情的千差万别，决定了甘肃各县发展县域经济，必须选择最适合自身条件的发展策略和发展路径，宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜文宜文。唯其如此，才能将无与争锋的比较优势，转化为强劲的竞争优势，将独特的资源禀赋、区位条件和历史文化传统变成现实生产力和发展竞争力。

　　近日，甘肃省委书记尹弘深入庆阳市调研时强调，要认真落实省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议安排部署，坚持因地制宜、分类指导，大力实施强县域行动，塑造推动经济社会高质量发展的新优势。培育县域新动能，把强县和富民统一起来，发展壮大县域经济，一定能为建设幸福美好新甘肃奠定坚实的根基。