【稳中求进开新局】开局之年交出靓丽答卷——全省经济工作综述（上）

　　新甘肃·甘肃日报记者 严存义

　　今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们迎来了中国共产党成立一百周年；实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。

　　这一年，我省也走过了一段很不平凡的历程。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委省政府坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，带领全省各族人民凝心聚力、迎难而上，统筹疫情防控和经济社会发展成效显著，“十四五”规划实施进展顺利，推动经济运行保持了稳中有进、稳步提质的良好态势，在“十四五”起步之年交上了一份靓丽答卷。

　　全面推动高质量发展，经济运行稳中有进、稳步提质

　　今年以来，全省发展面临的形势复杂严峻，遇到的困难问题和风险挑战叠加碰头。

　　省委省政府针对经济运行过程中存在的突出问题，定期开展经济形势研判，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济运行保持了稳中有进、稳步提质的良好态势。

　　加快产业转型升级步伐，着力构建现代产业体系。围绕重点产业延链补链强链，产业链提质扩容增效工作取得积极进展。聚焦石油化工、有色冶金、装备制造等传统产业，开展产业高端化、智能化、绿色化改造，传统产业活力和竞争力进一步增强。1—10月，全省规模以上工业增加值同比增长9.4%，两年平均增长7.9%。前三季度十大生态产业增加值占到地区生产总值的25.7%。

　　培育壮大新的经济增长点，着力打造先进制造、数据信息、航空航天、文旅康养等新兴产业集群。1-10月全省规模以上工业战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值同比分别增长19.4%、36.8%和11.6%。抢抓数字经济发展机遇，着力培育数据信息产业，产业聚集效应逐步显现。紧跟“双碳”目标进程，大力发展新能源，1-11月全省新能源发电量增长13.6%。

　　坚持科技创新赋能发展。今年我省实施重大科技专项、重点研发计划和“揭榜挂帅”项目，加强关键核心技术攻关。通过组建创新联合体、支持科技创新型企业、培育高新技术企业等方式，加快构建产学研用结合、上中下游衔接、大中小微企业协同的创新体系。全省综合科技创新水平指数达到53.7%，比上年提高2.1个百分点。

　　强化基础设施支撑作用。1-11月省列重大项目累计完成投资1904.77亿元、增长20.29%。酒额铁路酒泉至东风段、兰合铁路、中川国际机场三期扩建工程等重点项目加快推进，全省交通水平进一步提升。引洮供水二期骨干工程、引洮济合主体工程、古浪黄花滩调蓄工程等试通水，白龙江引水、引哈济党工程前期工作稳步推进。

　　乡村振兴战略深入实施，绿色发展筑牢生态安全屏障

　　今年，省委省政府坚持把巩固拓展脱贫项坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务和底线性任务，把防止规模性返贫作为头等大事，严格落实“四个不摘”要求，健全动态监测帮扶机制，建立低收入人口常态化监测帮扶机制，紧盯“三类户”实施网格化动态监测。全省监测对象10.35万户41.5万人全部落实产业、就业、综合保障等“一户一策”帮扶措施，已有7.6万户标注消除风险。

　　同时，聚焦农民增收这个根本，做好产业倍增、就业促进和创业培育。今年全省完成粮食播种粮食面积4015.2万亩，总产量1231.5万吨，比上年增加29万吨。今年前三季度，第一产业增加值增长9.8%，外出务工脱贫人口199.1 万人，比去年全年增加9.2万人，农村居民人均可支配收入稳定增长，全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实现良好开局。

　　绿水青山就是金山银山。今年，省委省政府坚持生态优先、绿色发展，坚决扛好黄河上游生态保护责任，全力筑牢国家西部生态安全屏障。

　　今年我省出台“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案，以祁连山地区、甘南黄河上游水源涵养区和陇中陇东黄土高原区为重点，实施水源涵养、水土保持、节水治水、防洪减灾等项目，流域生态功能进一步提升。

　　统筹推进生态保护治理修复，加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，祁连山国家公园体制试点基本完成，大熊猫国家公园正式批复设立。中央生态环境保护督察反馈问题和“绿盾”专项行动发现问题整改有序推进，解决了一大批突出生态环境问题。河湖长制、林长制有效落实，初步建成“天空地”一体化生态环境质量监测网络，全省生态环境保护质量和水平进一步提升。

　　深入打好污染防治攻坚战，兰州市成功纳入北方清洁能源改造试点城市。1-11月，全省空气质量优良天数比率为89.7%，74个地表水国控断面水质优良比例为94.6%，土壤环境质量保持稳定。

　　改革开放纵深推进，群众福祉持续提升

　　全面深化改革是促发展的动力源。而推进改革，关键要抓好落实。

　　今年，省委省政府安排部署8个领域159项改革任务，省级层面出台改革方案129个。推出一批重大改革举措，国资国企、农业农村、财税金融、文化教育、医疗卫生、司法执法等重点领域改革不断深化。加快数字政府建设，省市县三级网上可办率达90%以上，省级86.8%的行政许可事项实现全程网办。营商环境持续改善，民营经济发展势头良好。今年前10月，全省新设立各类市场主体26.03万户。

　　甘肃最大的机遇在于“一带一路”。我省主动融入“一带一路”建设，突出文化、通道、信息、技术、生态等开放优势，开通4向5条国际贸易通道，同180多个国家和地区建立了经贸往来关系。1-11月，我省对“一带一路”沿线国家实现进出口214.8亿元，同比增长38.5%，占全省进出口总值的46.8%，比去年同期提升1.5个百分点。

　　百姓的幸福就是共产党的事业。省委省政府坚持以人民为中心的发展思想，保持民生投入只增不减，不断补齐民生短板，千方百计增进群众福祉。今年全省民生支出占到一般公共预算支出的80%以上，城乡居民可支配收入同比分别增长8%和11%，年初确定的10件为民实事全部办结。

　　保就业就是保民生。今年全省实现城镇新增就业32.75万人，输转城乡富余劳动力528万人，创劳务收入1313亿元、同比增长7.9%，就业形势总体稳定。

　　教育是群众最关心的民生之一。今年我省积极促进各类教育高质量发展，积极落实“双减”政策，义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担进一步减轻。

　　慎终如始抓好疫情防控。10月中旬，我省发生新一轮新冠肺炎疫情后，省委省政府果断处置、精准施策，科学防控，以最快速度阻断疫情传播链条，守护了人民生命安全和身体健康。

　　企业职工基本养老保险实现省级统筹、社保卡“一卡通”持卡人数实现户籍人口全覆盖、累计化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题54.4万套……今年以来，省委省政府结合开展“我为群众办实事”实践活动，下大力气解决群众“急难愁盼”问题，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。