【聚焦张掖市党代会】未来五年张掖发展关键词——“一屏四城五区”

　　中国共产党张掖市第五次代表大会开幕。王将 摄

　　新甘肃·甘肃日报记者 范海瑞

　　立于承前启后、继往开来的历史节点，一条符合张掖实际的绿色转型高质量发展之路是当下张掖人民的共同期盼。

　　11月28日，中国共产党张掖市第五次代表大会在嘹亮的国歌声中开幕。张掖市提出，未来五年，张掖市奋斗目标是：综合实力全省排名前移，高质量发展走在全省前列，2026年实现“两个突破、两个高于、三个大幅提升”，即地区生产总值突破800亿元，地方公共财政收入突破40亿元；固定资产投资、人均可支配收入增速高于全省平均水平；十大生态产业增加值占GDP比重大幅提升，创新能力大幅提升，城市品质大幅提升。

　　生态之城、塞上江南金张掖。张玉林 摄

　　张掖市将以“三新一高”为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要和共同富裕为根本目的，以“一屏四城五区”为目标，把国家所需、未来所向、群众所盼与张掖所能有机结合，努力为国家生态安全、能源安全、粮食安全、种子安全和战略通道安全作出贡献，着力在党建引领、发展质效、城乡建设、营商环境、公共服务和干部队伍建设等方面争创一流，奋力谱写全面建设社会主义现代化、加快建设幸福美好新张掖的时代篇章。

　　一屏：

　　——筑牢国家西部重要生态安全屏障。有力支撑国家“两屏三带”生态安全战略格局，纵深推进祁连山和黑河湿地保护区生态环境保护修复，巩固提升山水林田湖草沙冰综合治理水平，以祁连山国家公园为主体的自然保护地体系基本建立，生态文明制度体系更加健全。到2026年，完成营造林136万亩，综合治理退化草原1000万亩、沙化土地300万亩，湿地保护率达到65%以上。

　　甘州区新墩镇双塔村风光。（张掖市委宣传部供图）

　　四城：

　　——创建全国文明城市。牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，不断加强城市基础设施建设，全力优化社会环境，着力提高城市治理现代化水平，全面加强全民文明教育，持续提升社会文明程度，不断丰润城市灵魂，建设“崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市。

　　高台县北部沙区沙障。（张掖市委宣传部供图）

　　——建设“彩虹”城市。按照“彰显特色、提升品质、助力文旅、赋能发展、惠及人民”的要求，全面构建“彩虹城市”价值体系、品牌体系、展示体系、传播体系，科学规划打造一批彩虹街道、彩虹公园、彩虹社区、彩虹小镇、彩虹田园和彩虹动线，焕新历史与传统古色，呈现资源与产业特色，充盈文化与内涵彩色，提升城市辨识度、吸引力和归属感。

　　——创建国家森林城市。以生态惠民、绿色富民为核心，坚持“市域统筹、城乡一体、四级联动”，加快构建森林网络、森林健康、生态福利、生态文化“四大体系”，着力打造林城相彰、林村相依、林水相映、林山相融、林沙相伴、林路相随、林田相护的绿色城市。到2026年，林木覆盖率、城市绿化覆盖率分别达到25%、40%以上。

　　张掖城市森林公园。（甘州区委宣传部供图）

　　——争创国家“零碳”城市。坚持生态优先、绿色发展，竞逐“双碳”目标赛道，拓宽生态产品价值实现渠道，加快形成绿色低碳循环生产生活方式。到2026年，建成2个千万千瓦级风光清洁能源基地，建设地热能资源综合利用示范区，单位GDP能耗和二氧化碳排放控制在下达指标以内，碳排放强度接近峰值。

　　五区：

　　——建成国家全域旅游示范区。着眼建设丝绸之路国际旅游目的地，加强旅游全域统筹规划、全域科学布局、全域服务提升、全域系统营销，文化旅游体育康养深度融合发展，基本实现发展全域化、供给品质化、治理规范化、服务标准化、效益最大化。到2026年，游客接待量突破1亿人次，旅游综合收入突破1000亿元。

　　——建成全国民族团结进步示范区。以铸牢中华民族共同体意识为主线，讲好张掖民族团结进步故事，构筑各民族共有精神家园。率先开展肃南县各民族共同富裕示范区建设，全面落实支持民族地区发展的各项优惠政策，加大对民族地区基础设施和产业结构调整支持力度，培育壮大现代畜牧、特色文化旅游等富民产业，推动民族地区共同富裕。

　　——创建全国现代农业示范区。立足独特资源禀赋，坚持生产过程机械化、生产方式有机化、生产经营集约化、生产组织社会化、生产质效高优化、管理服务信息化方向，围绕发展绿色蔬菜、现代制种、奶牛肉牛、现代设施农业“四个百亿元”特色优势产业，做强农业产业园、产业链、产业功能区、优势产品“甘味”品牌等支撑，推动农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平走在全国前列。

　　中种国际种业公司玉米种子检穗。（张掖市委宣传部供图）

　　——创建全国市域社会治理现代化示范区。在建成全国市域社会治理现代化试点城市的基础上，加快建设新型智慧城市和“城市大脑”，构建立体化市域社会治理体系，培育多元化市域社会治理主体，创新市域社会治理模式，不断提升应对重大风险、突发公共事件、防灾减灾救灾的能力和本质安全水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　——创建红色基因传承创新示范区。讲好党的故事、讲好红军的故事、讲好西路军的故事，建好用好高台干部学院、红西路军纪念馆等传承阵地，深入推进红色资源保护利用，加强爱国主义、革命传统和国防科普教育，挖掘红色文化内涵，开发红色旅游产品，打响“西路军红色基因传承基地”品牌。

　　G312甘临一级公路新城黑河大桥。（张掖市委宣传部供图）